自从拿下樊城，又得甘宁返回，刘备又与众人宴饮几天。
由于南阳郡和宛城刚刚拿下，许多事急需处理。经过和张绣，廖化等人商议，一个关于南阳郡和樊城的军队整编计划形成。
樊城城守府，刘备高坐在上。下面站着赵云，张绣，廖化，甘宁，陈到，霍峻，及张绣手下骑营主将张童，左营张清，右营张贺，还有亲卫营主将秦岭。
这时刘备拿出一本厚实的书册，上面密密麻麻写满了字，刘备将书册放在桌上，目光扫过众人，然后用沉稳而有力的声音说道：“诸位，为了统一调度，更好地应对当前局势，我决定对军队进行一次整编调整。”
他顿了一下，接着说道：“首先，我们将成立宛城第三师，由张绣担任师帅，下辖三个旅和一个营。其中，第一旅由左营张清担任旅帅；第二旅由右营张贺担任旅帅；第三旅由后营梁甘担任旅帅；此外，还有一个亲卫营，由现任亲卫营秦岭统帅。”
说到这里，刘备停顿了一下，看了一眼张绣，眼中闪过一丝信任，继续说道：“各旅的副职由各旅主帅提名，报给师帅张绣批准。第三师的编制为人，主要负责南阳郡及其宛城的防守工作。同时，南阳郡的一切政务和民生事务也一并交由张绣将军处理。”
听到这里，张绣的脸色微微一变，心中涌起一股感动和惊讶。他原本以为部队改编会将原来的士卒打散重新整编，但没想到刘备如此信任他，不仅让他继续统领旧部，还将整个南阳郡交给他打理。张绣心中激动不已，连忙起身，拱手行礼，诚恳地说道：“主公，万万不可！绣初投效主公，不敢担当如此重任。”
张绣的眼神充满了感激和敬意，他知道这是刘备对他的高度信任和重用。但他觉得自己刚刚投靠刘备，还没有立下什么功劳，实在不配接受这样重要的职务。因此，他坚决推辞，表示愿意从基层做起，慢慢积累经验和功绩。
只见刘备走下，快步上前，亲自将张绣扶了起来，并说道：“备相信将军的能力，以将军之才，一定能治理好南阳郡，也相信将军能替备守好这南阳郡。”
张绣听后，感动不已，再次跪地谢恩，郑重地说道：“多谢主公信任，绣一定尽心尽力，为主公治理好南阳郡，守好南阳郡。”
“另外，南阳郡内还要组建三个守备旅，每旅编制6000人，闲时练兵屯田，战时维护治安，守卫城池，也有张绣将军负责此事。”刘备接着道。
刘备清了清嗓子，接着说道：“樊城地理位置十分重要，与荆州襄阳仅一江之隔。如今，我决定在此成立樊城第四师。”
众人闻言皆是精神一振，目光纷纷投向刘备。只见他面色沉稳，继续说道：“该师由甘宁甘兴霸担任师帅，下辖两个旅以及一个水师营。
其中，第一旅由陈到陈叔至担任旅帅，第二旅则由霍峻霍仲邈出任旅帅。这两个旅主要由张绣将军的前营五千人马和投降的多荆州军构成，同时加入了之前在汝南新成立的守备第三旅的兵力，此外还包括蔡松手下的将近三千降卒，大军合在一起，裁汰老弱，去其糟粕，尽快完成整编，形成战斗力。每个旅编制人，共计人左右，共同负责樊城的防守任务。樊城防守由陈到，霍峻负责，水路由兴霸负责，两旅一水师均受兴霸节制！”
说完这些，刘备稍作停顿，然后接着说：“另外，我们将以兴霸将军的旧部为核心，结合此次投降的荆州水师降卒，以及缴获的大小船只，组建起属于我们自己的水师。由兴霸担任水师统领，全面负责水师的训练和建设工作，水师一切事宜由兴霸自己做主。至于水师的名称，就叫做锦帆营！”
接着刘备呵呵一笑道：“至于水师的人数和战船数量，就看兴霸将军有多大本事了！”
刘备的话让甘宁感到震惊，他原本以为刘备会给出一个具体的数字或者限制，但没想到刘备竟然将决定权完全交给了他。这种信任和放权让甘宁深感意外，同时也激发了他内心深处的斗志。
甘宁难以置信地望着刘备，心中充满了感动和激动。他曾先后效力于刘璋和刘表，但两人都对他不屑一顾，没有给他机会展示自己的才能。
而现在，他刚刚投奔刘备，尚未立下任何功劳，刘备却毫不犹豫地给予了他重任，并将水师的大权交托给他。而且还能节制樊城兵马，这相当于让他独当一面了。这份信任让甘宁感到无比珍贵，他决心要用实际行动来回报刘备的知遇之恩。
甘宁眼中闪烁着泪光，他深深地再次向刘备行了一礼，表示愿意为刘备效命至死。刘备连忙扶起甘宁，安慰他说：“兴霸不必多礼，你如此才华出众，我担心这样的安排对你来说还是有些屈才呢！”
对于刘备的表现，廖化已经麻木了，老刘这是天生的领袖，天生的管理者，仅仅三言两语就让一个人死心塌地的追随他。
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