可也是巧，张良刚好也走了进来，既要向沛公刘邦说明情况，樊哙于是让他进谏。
张良向樊哙点了点头，然后径直走入宫殿，与沛公刘邦语重心长地说道：“秦国无道，故沛公得入秦宫，沛公为天下铲除暴秦，宜当反秦之弊端之政治，力图革新。今沛公入秦都，便想居此为乐，不思进取，恐怕昨日秦国之亡，明日则是沛公之亡，何苦为了一时的安逸，而自功败垂成乎？古人有言：良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。愿沛公听取樊哙之言，勿要自取祸端。”
沛公刘邦听了张良之言，倒也幡然悔悟，于是起身，言说幸亏有尔。沛公刘邦出来宫殿，下军令，令宫殿的封府库，关闭宫室，竞回霸上。召集了父老豪杰，沛公刘邦慷慨激昂与语道：“众父老苦于秦之苛法，不为不久，诽谤便受其灭族，偶言语便遭杀戮于街市，使得诸位父老痛苦至今，如何得人民？今我奉怀王命令，伐暴秦救百姓，怀王曾有约语，先入秦关便可称王。今我已入关中，当为秦王。从此与诸位父老乡亲们约法三章：杀人者处死，伤人以及偷盗则以财物抵罪。外如亡秦的一切苛政厉法，一律除去，凡是官吏人民，皆可安枕，不必惊惶。我所以还军霸上，不过特别军到来，共同约束，余无他意。”
现场的一干父老豪杰闻沛公刘邦之言，当然心大欢喜，跪拜感谢方然而去。
沛公刘邦即刻传令大小三军，不得骚扰居民百姓，违令者立斩。然后刘邦又让人会同秦国的那些官吏，安抚郡县。秦国的人民欢喜鼓舞，唯恐沛公刘邦不为秦王，沛公刘邦于是在霸上驻扎，听候项羽的消息。
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