“这些是我这几日思考多次后，无数次删改才拿出来的一套方案。”
“诸位，这是一个崭新的时代，一个属于人民的时代，不再属于诸王，我会带领着冰下城，在这一条道路上，直达我生命的终点……”山海说着，心里又补充了一句，‘希望红色的太阳能驱散笼罩在冰原上的寒冬。’
“众位，接下来的所有表决，请务必站在自己所代表的人民的立场上，支持建立冰下城司法暴力机关的，请举起左手！”
下方的20名市民代表听到他的话之后，开始了激烈的讨论，最后有九个人支持设立暴力机关。
他看了一下举手的人，除洛肯和厄奇科外，城东普遍支持，而城西和城北没有人支持。
问题一目了然，恩拉格诸邦的本质并不是建立在文明的基础上，而是力量。
当一个社会中的力量失衡，普通人无法与强大个体对抗，他们就不得不寻求庇护，尽管这庇护可能是另一场欺压。
山海点了点头，随后再次敲响醒木，“好的，请各位放下手，不支持此提案的请举起右手！”
这一次有六个人举手，也就意味着有五个人在本轮投票中选择了弃权。
山海看了一圈，才发现坐在前排的欧颂没有举手，洛肯和厄奇科依旧没有举手，还有就是那两位女工代表。
欧颂弃权的原因很好猜测，齐英等人的主要作战区域是城外，从属于冰宫的部队中，最适合成为执法者的就是格尼特尔家族的贵族武士。
洛肯是农民代表，和其他九个城东代表的立场近似，但他有些看不清山海的态度，所以选择弃权。
厄奇科的理由同上，但同时他的儿子德卡是司法部门的最高官员，受命重组司法系统，他们需要这支武装力量出现。
至于那两位女工……女性在身体层面上的弱势让她们不得不这么选择。
“那么此提案的投票结果是九票赞成，六票反对，五票弃权，提案通过，关于组建暴力机关的议程将延续到下一年的市民代表大会。”醒木敲响，所有人放下手，安静地等待着下一事项的宣读。
有了第一次投票的经验，接下来的环节变得流畅了很多。
在建设医疗体系的问题上，洛肯和纳茨先后发表了农民和工人群体需求更高的公共卫生环境。
这条提案自然被光速通过，20票赞成。
最后一条提案，关于开辟商路，被一致认为是浪费时间和人力物力，17票反对，3票赞成。
大会的最后，山海看向会场内空着的上千把椅子，“第一次冰下城市民代表大会正式结束，希望在不久的将来，我们能有足够多的市民代表，可以坐满这个会场，我宣布，散会！”
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