开完煤炭经济发展专题会议后，刘强中意识到不同地区的特色产业发展对于国家经济的多元支撑有着重要意义。江苏，作为经济强省，其乡镇企业的发展历程一直备受瞩目。刘强中决定前往江苏考察，深入了解这些年江苏乡镇企业的发展情况。他和秘书马玲玲以及随行的几位工作人员，一同踏上了前往北京首都国际机场的行程。
机场内人来人往，喧嚣热闹。巨大的指示牌清晰地指引着方向，广播里不断传来航班信息的播报。刘强中步伐稳健，眼神中透着对此次考察的期待。秘书马玲玲紧跟在侧，手中紧紧抱着装满资料的文件夹，里面有江苏乡镇企业的各类数据报表、发展案例分析以及此次考察的详细行程安排。同行的工作人员也都精神饱满，各自带着专业设备，准备记录考察中的点点滴滴。
登上飞机后，刘强中选择了靠窗的位置坐下。飞机缓缓起飞，城市的景象逐渐在脚下变小，最终被连绵的云海所掩盖。刘强中望着窗外，思绪飘向了江苏。他知道，江苏乡镇企业起步早，在改革开放的浪潮中异军突起，经历了从简单加工到产业升级、从本土经营到走向国际的蜕变过程。此次考察，他希望能全面了解江苏乡镇企业在发展过程中的成功经验、面临的挑战以及未来的发展方向。
飞机平稳降落在南京禄口国际机场。走出机舱，一股温润的空气扑面而来，与北京干燥的气候形成鲜明对比。南京，这座历史文化名城，既有古老的韵味，又充满现代的活力。机场内装饰着具有江苏特色的元素，精美的苏绣屏风、典雅的江南水乡壁画，无不展现着这片土地的独特魅力。
刘强中一行在当地接待人员的陪同下，乘车前往江苏省政府会议室。在这里，江苏省相关领导和负责乡镇企业工作的同志早已等候多时。会议室里，大屏幕上展示着江苏乡镇企业的发展历程和现状，桌上摆放着厚厚的资料册，涵盖了江苏乡镇企业的产业分布、经济数据、典型案例等内容。
会议伊始，江苏省省长率先进行全面汇报：“近年来，江苏乡镇企业取得了长足发展。从发展历程来看，早期我们凭借着靠近大城市、劳动力资源丰富等优势，从简单的农副产品加工、纺织服装等行业起步，逐步积累了资金和技术。随着改革开放的深入，我们积极引进外资、技术和管理经验，推动乡镇企业向制造业、电子信息等领域拓展。
“目前，江苏乡镇企业已形成了较为完整的产业体系，涵盖机械制造、化工、新材料、新能源、生物医药等多个领域。在产业集群方面，我们打造了一批特色鲜明的产业集群，如苏州的电子信息产业集群、无锡的物联网产业集群、常州的新能源汽车产业集群等。这些产业集群通过产业链上下游企业的集聚，实现了资源共享、优势互补，大大提高了产业竞争力。
“在企业规模上，涌现出了一批大型企业集团，它们在国内外市场上具有较强的影响力。同时，众多中小企业也蓬勃发展，成为推动地方经济增长的重要力量。在创新能力方面，江苏乡镇企业不断加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，建立了一批企业研发中心和创新平台。通过技术创新，企业的产品质量和附加值不断提高，市场份额逐步扩大。
“然而，我们也面临着一些挑战。一方面，随着国内外市场环境的变化，原材料价格上涨、劳动力成本上升、环保要求提高等因素给企业带来了较大压力。另一方面，在技术创新方面，虽然我们取得了一定成绩，但与国际先进水平相比，仍存在差距。部分企业在核心技术、高端人才等方面还存在短板，制约了企业的进一步发展。此外，国际贸易摩擦加剧，也对我们的出口型企业造成了一定冲击。
“为应对这些挑战，我们采取了一系列措施。一是加强政策支持，出台了一系列扶持乡镇企业发展的政策，包括税收优惠、财政补贴、信贷支持等，帮助企业减轻负担，增强发展动力。二是推动产业升级，鼓励企业加大技术创新投入，采用先进的生产设备和工艺，提高产品质量和生产效率。引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展，培育新兴产业。三是加强人才培养和引进，通过与高校合作开展定向培养、建立人才激励机制等方式，吸引和留住高端人才。四是积极拓展市场，鼓励企业参加国内外各类展会，加强品牌建设，提高产品的知名度和美誉度，开拓国内外市场。”
刘强中认真聆听，不时在笔记本上记录要点，随后提问道：“在推动乡镇企业产业升级过程中，政府采取了哪些具体措施来引导企业加大技术创新投入？如何确保这些措施能够有效落地？”
江苏省省长回答道：“在引导企业加大技术创新投入方面，我们主要采取了以下措施。首先，设立了专项科技创新基金，对企业的研发项目给予资金支持。根据企业的研发投入情况和项目的创新性、可行性等因素，给予一定比例的资金补助，降低企业的研发风险。其次，建立了产学研合作对接平台，定期组织企业与高校、科研机构开展对接活动，促进科技成果转化。通过这个平台，企业可以及时了解高校和科研机构的最新科研成果，高校和科研机构也能更好地了解企业的技术需求，实现供需精准对接。此外，我们还对企业的研发投入给予税收优惠，允许企业按照一定比例在税前扣除研发费用，减轻企业的税收负担。
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