“庞局长，你说的这个问题，我们地方上同样也思考过，这不是我们地方，不想帮助边疆地区的居民脱贫致富，实在是太困难了，这里交通困难，再加上这里是深山老林，所以这些居民住的比较分散，如果我们把同样的资金投在城市，一亿元可能会带来两个亿甚至十个亿的收入，几十个亿投下去可能不会见到一丝水花。”
说话的这位是省里的一位领导，庞承功知道这个年代还是以GDP论英雄，虽然这个时候我国的经济发展比之前有了很大的进步，但是这也从背后说明我们国家经济体量太小。
如果你本身的体量是一万亿，百分之十就是一千亿，而如果你的体量是十万亿，那么同样的一千亿占比就只有百分之一。
正是因为我们国家这个时候经济体量小，所以上级在考核领导干部的时候，往往把GDP的增长当做第一要务，某些程度上，这也是无奈之举，毕竟所谓群众的获得感之类的话，谁都会说，但是没有办法量化，单纯的考核GDP虽然看起来有些功利，但是这些数字一目了然。
“陈s长，这个问题我也思考过，实际上，这种问题不单单是我们军队或者地方政府一家的事情，对于边疆地区的建设我们必须要有长期的眼光。”
庞承功说完这些之后，首长也开口了。
“陈s长，承功同志说的对，这个问题承功同志的报告上都写了，而且最高领导已经过目了，正是因为有了承功同志的报告，才有了咱们今天的这场会议，承功同志的报告就在你们手上，你们可以参考一下，承功同志，你也可以简单的介绍一下你的思路。”
首长说完这些，参会的各位领导才注意到了自己面前的会议资料，听着首长这样说，参加会议的众人便开始看起了手上的材料。
“各位领导，其实开发边疆地区可能遇到的问题，刚才我们都已经提的差不多了，针对以上遇到的问题，我的建议有以下内容：
首先，我们边境地区，尤其是西南边境基础设施落后，这是不用质疑的，针对这种情况我们除了大规模的投入建设没有什么好的办法，但是考虑到我们国家目前的经济实力以及西南边境的特殊情况我们又不可能把各个地方都建设好，我是这样想的，对于那些身处大山深处的村落和村寨，我们可以进行一定程度的整合，将一些人数较少的居民点集中到一个更多的居民点上，我们只要负责这些大的居民点的建造，这样可以解决很多事情。”
庞承功说到这里的时候，那位陈s长也点了点头，此时他已经快速的浏览了一遍庞承功的建议。
“庞局长说的自然没错，这的确是一个解决问题的思路，如果我们把那些偏远地区的存在都集中到一个固定的安置点上，的确可以减少很多投入，不过，我估计这会遇到很大的阻力，毕竟边境地区少数民族众多，很多少数民族的村落都有自己独特的风俗习惯，各个寨子的老人安土重迁的影响很大，不过我们会尽力的。”
陈s长长期在这里工作，所以他对于当地的少数民族的一些风俗习惯还是比较了解的，他能知道未来可能遇到什么困难，并且他还没有像其他干部那样一味的强调困难。
接下来，陈s长继续说道：
“相比较于第一点，我认为庞局长这份报告里提到的打造我们边境地区特色产业的想法，这才是真正适合我们边境发展的道路，毕竟要自己在家合法的经营可以获得可观收入，谁也没有必要去做那些掉脑袋的生意，而且我认为这些方案不只适应于我们西南边境，包括我们其他的边海防地区和贫困地区都可以作为参考。”
看来终于有识货的人了，庞承功在心里这样想道，其实庞承功的这些方案，很大程度上借鉴了十几年后我国脱贫攻坚的想法，那个时候我国的经济实力远远超过在座任何人的想象，而这些深山老林里住的人们那个时候真正发展的，可是比作者的家乡都要好。
但是庞承功并没有完全的照抄照搬，毕竟后世那些所谓脱贫都要带着双引号的，原因也很简单，如果你在一个贫困地区打造一个资产过亿的企业，理论上这个地方的GDP会很高，但是这对于老百姓来讲又能有多大作用呢？当然了，作用肯定是有一些的，毕竟肯定会涉及到用地和用工的问题，但是真正的利润很大程度上还是被少数人带走。
在陈s长说完之后，一位来自西北地区的领导也提出了自己的好奇。
“庞局长，我看你在这里提了其他的想法，就比方说你提出要在边境地区把所有的身份证给这些居民都发下去，以后我们只认证不认人，这是不是有些不合情理呢？因为我们这些边境地区的老百姓，他们从事的生产劳动和内地完全不同，谁也不会把一张身份证随时随地带在身上。”
前面几项政策大家都赞同，但是庞承功最后的这项建议得到了质疑，而在西北这位领导说完之后，一位来自东南地区的领导则对庞承功的这项建议大加赞赏。
“我觉得这项办法最好，有了身份证明，就可以在第一时间掌握每个人的情况，实话，我们东南地区虽然不是边疆，但是我们临海，我们在社会治安中一直存在这样的困难，虽然说大部分人都有身份证，但是很多时候我们在核查居民身份的时候，都会遇到各种各样的困难。”
之所以东南地区会和其他边疆的意见截然相反，这种情况庞承功是早有预料的，毕竟东部地区比较发达，所以说他们有全面颁发身份证的条件，而且由于东南地区最发达，存在大量的流动人口，这些流动人口虽然会给当地带来各种各样的便利，但是同时也给当地带去了许多的隐患。
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