一般来说，如果市场上的粮价过低，百姓的粮食卖不出价钱。
在这个时候，由当地官府出面，适当提高粮价，大量收购百姓手中的粮食。
如果市场上的粮价过高，这个时候就会由当地官府出面，适当降低价格售卖常平仓中的粮食。
常平仓政策既避免了“谷贱伤农”，又防止了“谷贵伤民”。在平抑粮价，稳定人心上，常平仓有着巨大的作用。
但是，理想是好的，现实是残酷的。大部分情况下，常平仓不仅没有起到它应有的作用，甚至还成了官商勾结，倒卖粮食的重灾区。
而这个元慎言更是倒卖粮食的好手，在他担任彰德府知府的时间里，彰德府的常平仓被他倒卖了一大半。
原本彰德府中的常平仓里面的这些粮食是元慎言为了应付上面检查留下来的陈粮，可是在看到最近这段时间中粮价飞涨之后，元慎言就将目光放在了这些压箱底的粮食上。
“我！”
“大人，我能！”
“大人，我也能！”
元慎言话音刚落，大厅中的士绅就争先恐后的争夺起来，生怕自己将这些粮食抢不到手。
元慎言看着这个场景，老脸上满是笑容。
在大厅的士绅中，坐着一个三十岁上下，穿着一身青色圆领衫的男人。
他看着眼前的这一幕，脸上没有任何表情。
“呵呵，果然烂到根子上了，堂堂知府竟然公然倒卖常平仓的粮食，简直无法无天。哼，等到总兵大人的大军到达彰德府的城下时，我看你们这些蛀虫还如何能笑得出来？”男人冷笑一声，心里将眼前的这些人骂了一个遍。
“文兄，你手中有水泥的路子，这几年在彰德府赚了不少银子，这次你可不能和我抢啊！”坐在男人旁边的一个中年人虽然面带笑容的看着男人，但是眼睛里满是警惕，只不过这一切被他隐藏的很好。
“呵呵，和你抢？我呸，什么玩意！”男人心里骂了一声。
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