“陛下，臣有话说。”
“温爱卿有何事？”
朱由检扭头看向右侧的温体仁。
“陛下，我国内地省份的卫所已经全部完成裁撤，各省的警察制度也已经铺开，如果沿海卫所的水师战船被抽调后，其所承担的近海保卫职责会接连失效，臣以为是否组织一个专门负责沿海打击走私，海盗，海贼的警察队伍，用来代替沿海卫所的职责？”
朱由检点头道：“可以，从沿海各卫所中挑选精锐士卒，建立海上警务部队，承担稽查走私，打击海盗的任务，海警由警务部和兵部双重管理。”
皇帝话音落下后，李邦华直接出列回应，他现在兼着大明警务部的堂官。
“诸位爱卿，眼下国势已稳，朕继位时定下的大明第一个五年计划已经完成。
从崇祯五年开始，全国开启第二个五年计划，其整体宗旨朕用八个字概括：改良技术，扩大生产！”
朱由检说着，王承恩授意司礼监的一队小太监拿着一本本书册快速出来给诸位官员分发。
下方的官员看着，朱由检接着开口解释道：“朕以为，大明若欲恢复国威，最根本的一点是恢复民间的生产力，而生产力则代表着各行各业需要发展新技术；
朕那百货商号中的商品举例，百姓生活所需的肥皂主要用于日常衣物清洁，暗卫建立的肥皂厂受限于技术，每月能生产出两百万斤，但我大明朝人口稠密，若想让所有百姓都用到物美价廉的肥皂，就需要对制皂技术进行革新，这便需要新技术。
朕也说过，大明朝以后在政策方面，要重视农业和商业，农业方面，需要新技术投入民间，帮助百姓提高单亩农田的粮食产出，例如重工局生产的小型蒸汽机，在投入民间进行灌溉农田后，大大减少了百姓引水灌溉的工作难度，在河南，有了小型蒸汽机作为抽水动力，许多原本干旱的农田都能降低干旱带来的影响；
同时朕听说百科学院机械司的几个年轻人给小型蒸汽机加装木轮和铁犁，在顺天府的农田实验中有着很不错的效果，这便是新技术带来的生产效率提升。
用商人的话来说，只有做大面饼，所有人才能吃的更多。
商业方面，杭州织造局的监管太监刘烨利用小型蒸汽机带动织机工作，日夜不停，每台织机每月可额外生产出两百匹丝绸。”
下方的官员一边听着皇帝的话，一边翻看着手中的册子。
时不时的皱眉深思，或小声的讨论着。
许久后，黄立极抬头询问道：“陛下，若是按照您的想法，未来朝廷的方向是重视技术，可是许多工匠身怀之技能，一般都父子相传，或家族内传授，若想发展技术，各行各业的工匠会把技术传给外人吗？”
朱由检笑道：“黄爱情，工匠这么做在以前是无奈之举，而今朕早已废除匠籍，想促使民间工匠传授技术也不难，朝廷出面组织各行各业有名气的工匠，组成行业联合会，鼓励工匠多招收徒弟，只要徒弟技术学成，可单独出去做事，经审查后，便可赋予其师傅官方认可的荣誉官职，另外可单独对技术分享，技术改良，技术创新，铸造等级匾额并辅佐对应的金钱奖励；
总之很简单，只要对国家和百姓有贡献，那就有赏赐，名利，地位朕都可以给！”
黄立极听到皇帝的话，从怀中摸出一个小本本，快速记下。
“陛下，我华夏之地历来重农抑商，如此以来，工匠地位提高，商业定会更加繁荣，那农事会不会被拖累？”
李国普皱眉说出自己心中的担忧。
“李爱卿，此事也很好解决，发布农耕令，凡民间百姓有田不耕致使其荒废，第一年由地方农政司官员给与警告，第二年若是还有，则将其荒废的农田收归国有，另外各科道御史以后巡查地方，必须要在公务总结中写明巡查之地的农事情况，此则列入官员考察范围内。”
皇帝话音刚落，另一个好奇宝宝毕自严张口道：“陛下，您在书中所说，各行各业都要建立集中生产的工厂，按照这个法子来说，民间百姓无资金运作，到最后岂不是都被地方士绅大族富户所控制？”
“这个办法也很简单，朕不是令朝廷组建组建许多商社，商行吗？
把运作良好的商社，商行全部独立出去，指派善于经商之人负责，在各行各业建立工厂，若是资金不够，可向大明银行进行借贷，最终形成皇家资本和国有资本为主导的商业环境，不过商社，商行要加强管理，谨防卑劣之人借国有商社的名义套取大明银行的资金，一经发现连坐三级问罪！
当然，民间的士绅富户在商事部进行登记申请，获批准后也可组建工厂，不要惧怕民间资本，只要对他们进行完善的管理，民间资本对国家发展也是极为有益的。”
“陛下大才，老臣万分佩服。”袁可立忍不住捋着胡须满脸笑意的夸赞一句。
皇帝的意思他听出来了，这是要解除对民间的高压管理。
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