进一步截断戎狄地后勤路线。
三者，则是在最后一级修建大量的开垦村，没有足够的人口作为支撑，单纯的不断向边关投入物资，只会是无根之泉，
而对于秋嵩的这个建议，尤其得到了沈措的肯定，还特别的征调了一些俘虏的士卒，充当开垦九方郡的人口基础。
同时保证这里的村落，享受比渔阳、云边，更高的土地分配待遇以及更少的赋税。
而秋嵩也是充分发挥了自身兵团的能力，迅速的在各地修建起城池、坞堡，还有各种各样配套的守城器械。
同时九方郡的安定，作为未开发的边地，也引来了天工府黑尺的开矿队，当然有开垦村，也少不了政务堂三大机构的存在。
军事上的接管，政务上的控制，各大机构的建立，这一切代表着九方郡彻底纳入了归义军的统治。
三郡的统合，外部环境的安定，各种新的政策直接执行下来，立竿见影的效果下。
三郡范围内，百姓们彻底归附。
商业上也愈发繁荣，不仅是三郡之间的，还包括云雾群山与归义军之间的贸易规模越来越大，甚至在建立起了简易的互市。
至于说岷撒族和承天教。
面对这等情况，压力也是很大。
只不过归义军迟迟未曾做出行动，可外界的情况，使得承天教治下人口不断流失。
甚至就连岷撒族都出现了这种情况。
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