库页岛南部是整个北明最适合农业、畜牧业、渔业都地区，这里是整个北明气候最温暖的地区，也是北明最缺少人才的地区。
相比伯力地区也缺少人才、缺少干部，但是伯力地区的达胡人已经是一个农业民族，达胡甚至比白杨木镇的索伦人、铁骊部人更先进，而库页岛原住民都是最简单的渔猎民族，库页岛原住民中一些充满宗教仪式的渔猎，这也就是在库页岛，这个星球渔猎资源最丰富的地方，那种低效率的渔猎在其他地方都会饿死。
渔业资源丰富，让囊尔哈城的肉类加工厂繁忙，3万人就依靠雪鱼、海象、鲸鱼、海带获得食物。
从海里宝城获得的青铜连最基本的工具都满足不了。
各种生活物资匮乏，这是一个从原始社会进入文明生活的跨越，需要的东西太多了。
解决库页岛迈入现代文明社会，依靠大陆源源不断的支持，更需要库页岛原住民自己做出巨大努力。
谭启明建议元老院在库页岛马上投入建设的项目。
第一就是钢铁厂，明天就联合各个部落首领，由李定军负责勘探找矿。
第二就是搞农业开发，说服尼夫赫人的反对，搞出几百亩的示范农田。
第三就是畜牧养殖，引进牛马羊猪，库页岛不能单独依靠渔业。
这些元老院是同意的，叶心宇也是急需的，可是哪里出人？冶炼工人、农夫、牧民从哪里出？
巴兰河铁矿镇可以抽调200个熟练工人，而农夫已经全部到伯力地区，合格的汉族农民全部到伯力地区都不够用 ，而牧民在胜利镇到盐碱村、白银村的松嫩平原上，目前已经是勉强够用，也没有多余的牧民。
只能从努尔干抽调汉族农民、蒙古族牧民，而努尔干本身就人力不足。
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