二是“综合治理”工程深入推进。安全头盔佩戴工作是一项系统工程，需要采取综合性举措推进实施。我县按照“一排查二劝导三治理”的步骤，逐步推进农村群众安全头盔佩戴工作。一是开展“全区域”排查登记。组织各镇街对辖区村庄、社区进行全面排查，重点排查电动自行车底数、安全头盔拥有数，登记造册，便于科学决策。截止目前，各镇街全部完成排查登记工作，共排查登记10.2万余辆。同时，为解决安全头盔供需问题，邮政局开通14个安全头盔供应点，拓宽头盔供应渠道，方便群众购买安全头盔。二是实施“全方位”宣传劝导。各镇街充分发挥综治网络员作用，借鉴疫情防控劝导模式，配备小喇叭，在村庄主要出入口开展宣传劝导，确保未正确使用安全头盔的村民不出村，不听劝阻的及时固定证据，曝光通报。期间，建立宣传劝导阵地510个，利用网格员开展劝导活动7700余次。三是启动“全天候”联合执法。以镇街为责任主体，每个镇街成立了由交警、派出所、综治网格员等单位组成的2支联合执法队（共计20支），每天开展一次联合执法行动，并开启“周末无休”治理模式，严格查处电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔的交通违法行为。对于查处的违法行为，现场缴纳罚款，拒不配合的由派出所予以打击，累计查处骑乘电动自行车未按规定佩戴安全头盔余起，形成了处罚一例、教育一片的整治效果。
三是“村口亮化”工程照亮全境。将“村口亮化”工程作为推动农村安全头盔佩戴活动的“助推器”，采取“村居安装一批、企业赞助一批、镇街（部门）兜底一批”的方式，安装爆闪灯1147个，照亮东郊“平安路”。一是依托村居驻地设“爆闪灯”。全县510个自然村按照方案要求，在村主要路口安装爆闪警示牌534处，既提示村民骑乘电动自行车佩戴安全头盔，又起到很好的警示作用。二是依托示范公路创建设“爆闪灯”。交警大队、交通运输、公路等部门联合开展示范公路创建活动，对隐患突出的道路，采取安装爆闪灯、“五必上”以及“通视距离”提升等方式进行联合整治，共同消除道路隐患。目前，已经创建了北上路、陈牛路、等县道三条示范路。三是依托“事故黑点”设爆闪灯。以“发挥实际效果，解决实际隐患”为出发点，对辖区近3年以来的一般以上交通事故点段进行全面排查，根据隐患情况，设置了“语音+爆闪”一体化爆闪灯，“全天候”提示村民注意交通安全，杜绝交通事故再次发生，也促进了农村群众骑乘电动自行车佩戴安全头盔活动。
四是“考核督办”工程持续助力。为保障安全头盔活动有效顺利实施，成立了由县委常委、政法委书记李道军任组长，副县长孙长兴任副组长的东郊县加强社会治理暨整治农村群众骑乘电动自行车佩戴安全头盔活动领导小组，定期考核、定期督办。一是实行“1+1”捆绑考核。领导小组办公室设立10个小组，与10个镇街“1对1”开展安全头盔佩戴推进工作，下设小组负责指导并参与镇街工作。为压实相应责任，实行双层考核机制，既考核下设小组，又考核对接镇街，前后施加压力。二是定期“排名”通报。发挥综治平台作用，每两天对镇街、部门落实工作情况进行全面考核、全程打分，下发一期“排名”通报，共计下发通报13期、工作简报6期，均呈报县主要领导审阅。三是采取“末位”约谈机制。对连续3次排名后三名的镇街，由县政法委、县安委会进行约谈；对造成严重后果或者存在严重安全问题的电动自行车道路交通事故，一律深度调查，进一步压实“四级书记”责任，全面推动农村群众骑乘电动自行车佩戴安全头盔活动实施。
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