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第13章 宋朝与海洋

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宋朝与海洋管理是一个复杂而丰富的历史议题,其管理涉及多个方面,包括航海贸易、海防安全、外商管理以及海洋政策等。以下是对宋朝海洋管理的清晰归纳和详细分析:

一、航海贸易管理

贸易范围:宋朝的航海贸易主要分为北方海洋贸易和南海贸易。北方贸易涉及东北亚、朝鲜半岛、日本等地,而南海贸易则远达东南亚、南亚甚至非洲。

管理机构:宋朝设立了海运司,负责组织和管理船队,制定航线和贸易政策。同时,市舶司作为重要的对外贸易管理机构,负责对进出口货物进行检查、征税和管理商人海上贸易。

管理制度:宋朝实行了公凭制度和回舶制度,出海贸易的商人需向市舶司申领贸易许可证(公凭 ),载明相关信息,并在限定时间内回港接受查验和缴税。这一制度既体现了对海上贸易的开放态度,也确保了政府对贸易活动的有效监管。

贸易政策:宋朝采取了一系列贸易政策促进航海贸易的发展,如减免关税、提供优惠待遇等,这些政策吸引了大量国内外商人前来贸易,推动了宋朝经济的繁荣。

二、海防安全管理

海防地位:海防在宋朝首次成为国防要务,这主要是由于南北对峙的局势 和海上贸易的繁荣使得宋朝面临前所未有的海防需求。

海防体系:宋朝建立了相对完备的海防体系,包括设立海防司、沿海制置司等机构,负责维护海上安全和打击海盗。南宋时期更是在两浙沿海建立了有独立建制的海防水军,如定海水军和许浦水军等。

军民联防:宋朝建立了防御海盗的军民联防制度,对滨海民户实行与内地不同的户籍管理和编伍组织,以增强海防力量。

三、外商管理

制度化管理:宋代外商来华贸易管理进一步制度化,外商可在华贸易、居住甚至入仕为官,其习俗和财产得到保护。宋代将外商贸易纳入系统的市舶管理体制之下,实行抽解和博买等制度化管理。

贸易激励:宋代对达到一定贸易规模的外商给予官衔等激励措施,以吸引更多外商前来贸易。

四、海洋政策新变化

鼓励民众出海:宋代海洋政策的一个重大变化是允许并鼓励本国民众出海贸易。这一政策不仅推动了海上贸易的繁荣,也促进了航海和造船技术的发展。

财政视角:宋代首次以财政的眼光看待海上贸易,通过市舶贸易获取了可观的财政收入,并推动了沿海地区经济结构的转变。

综上所述,宋朝的海洋管理是一个全方位、多层次的系统工程,涉及航海贸易、海防安全、外商管理以及海洋政策等多个方面。这些管理措施和政策不仅保障了宋朝海上贸易的繁荣和安全,也对中国古代海洋事业的发展产生了深远的影响。

宋朝的市舶司是古代中国管理海上对外贸易的重要机构,其设立和运作对于宋朝的经济、文化乃至政治都产生了深远的影响。以下是对宋朝市舶司的清晰归纳和详细分析:

一、历史沿革

起源与发展:市舶司的设立可以追溯到唐代,但真正形成制度并达到鼎盛是在宋朝。 宋朝政府为了加强海上贸易的管理和增加财政收入,逐步完善了市舶司制度。

机构设置:宋朝先后在多个重要港口设立了市舶司,如广州、杭州、明州(今宁波)、泉州等。这些市舶司由朝廷直接管理,并设有专门的官员负责具体事务。

二、主要职责

贸易管理

发放公凭:根据舶商的申请,发给出海贸易的证明(公验、公凭),即出海许可证。

货物检查:对准许出海的船舶进行检查,查看有无夹带违禁品,如金、银、铜钱、军器、马匹、人口等。

回港查验:船舶回港后,市舶司会派人进行查验,确保货物安全并征收关税。

抽分制度:对进出口的货物实行抽分制度,即将货物分成粗细两色,官府按一定比例抽取若干份作为市舶税。抽分比例在不同时期有所调整,但总体呈下降趋势。

税收征收

关税征收:市舶司通过抽解和博买等方式征收关税,这些税收成为宋朝财政收入的重要来源之一。

博买制度:市舶司还会对一些特殊货物进行采购(博买),主要是皇家御用之物或京中贵族消费较多的物资。

外交与文化交流

市舶司还负责接待外国使节和商人,促进中外政治、经济和文化交流。

三、机构设置与官员职责

主要官员:市舶司的主要官员包括提举市舶司(长官)、监官、勾当公事(舶干)、监门官等。他们各司其职,共同负责市舶司的日常运作。

体制变化:随着宋朝海外贸易的发展和管理体制的改革,市舶司的体制也发生了变化。从最初的州郡兼领到后来的专委官管理,再到提举市舶司的设立,市舶司的独立性和专业化程度不断提高。

四、影响与意义

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