他们二人经营了这么久，这两个衙门里的“专家”，都是二人的嫡系。
所以，赵充国、杨敞想玩转这两个最来钱的衙门，困难极大。他们感觉处处被掣肘。
为了完全控制这两个衙门，霍光与田千秋、张安世、赵充国、杨敞、杜延年等人密谋许久后，制订了一个惊人计划：以武帝晚年“轮台罪己诏”为依据，召开全国盐铁会议。
具体操作程序是：由杜延年提议，召令三辅、太常各举“贤良”二人、各郡国察举“文学”一人，总共60人，到长安城。
让这60名“贤良文学”，与桑弘羊挑选的专家对话，讨论国家财税政策。重点是盐铁专营和酒榷制度。
贤良是已经取得功名的儒生，文学是指具备专业学问的名士。他们都不是政府官员。
所以，所谓盐铁会议，就是民间专家与政府专家论战，讨论“对盐铁酒实行国家专营”这一政策的合理性。
具有讽刺意味的是：推动发起这场论战的，是首席辅政大臣霍光。被迫应战、辩解的，是盐铁专营政策的总设计师桑弘羊。
很显然，这是霍光排除异己的一种手段。
但是，霍光没有粗暴地利用手中的武力，直接收拾对手、反对派文官，而是发动江湖文官对庙堂文官挑刺，不得不说，这是一个伟大的政治姿态。
可惜，后世的庙堂之争没有意识到这是最佳政治传统，从而维护、延续它。而是不约而同选择了刺刀见红去解决问题。
某天，小皇帝召集朝会，在京的各位大臣悉数出席。
杜延年如约抛出他的提议。
赵充国、杨敞立即跟上，表示支持。
本来中立的儒学大臣们，一听说是召集全国各地的贤良文学到首都，这是儒学盛事啊，马上表态附和同意。
田千秋也表示这是好事。
霍光站在最前列，他转身扫视桑弘羊、徐又成几人一眼，见他们没有发言的意思，于是回头，对皇帝拱手道：“本大将军支持杜延年谏大夫提议。请皇上定夺。”
刘弗陵淡淡道：“那就按杜大夫的提议办吧。”
一锤定音。散朝。
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