还有市民说：“过去街道办事处范围小，串门子就串到办事处去了。
现在分社范围大，机关化了，去了也解决不了问题，还总爱刁难人，一点小事需要跑几趟，出事了就互相推卸责任，没有以前的制度好。”
基于种种矛盾和现状，市委决定调整改变各级公社的体制和规模。
以区为单位建立的城市人民公社，挂两个牌子，对外不宣布取消，但实际上恢复原区委和区人委的职能，按照这个职能进行工作。
分社的体制规模、任务和职责范围加以缩小，基本恢复到1957年原街道办事处一样。
同时整顿社办企业，按照“调整、巩固、充实、提高”八字方针进行大整大改。
对没有原材料生产的实行关停；对原来不恰当大合大并的工厂分别拆开重组；规模过大的缩小规模；情况和品种基本相同的小型工厂适当地加以调整合并。
贯彻多劳多得的政策，实行多种经济形式，以调动企业和职工的积极性。
对社办公共食堂、托儿所、幼儿园等集体福利事业也进行调整。
虽未明令取消，但要求贯彻“自愿参加、自由结合、单独核算、灵活多样、方便群众”的原则。
按照此原则，这些福利事业相当于不存在了。
至此，曾经轰轰烈烈的城市人民公社也实际上被取消了......
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