主要目的是为了扶持那些刚发展起来的中小民间商人，让他们有自己扩大生产规模，增加盈利。
进一步刺激商业繁荣。
朕暂时定格区间银行放贷利息不得高过1分，而且不准利滚利。
不能抱着侵吞百姓抵押物的目的进行放贷。
这方面朕不是很精通，诸位爱卿都是朝廷栋梁，可以拿出一个议案，在两京地区先行试验。
要让放在银行里的银子流通起来，只有银子流通了才能体现其价值。”
“臣等遵旨！”
“接下来说一说全民解禁的议题，去年朕让放开京城顺天府的禁制，让百姓自由流动，试验了一年诸位以为如何？”
“回陛下，顺天府解除百姓行动禁制以来，并没有出现恶劣聚众谋反的现象，顺天府到天津的商贸进一步繁荣。
很多百姓都已经体验过乘坐火车出行。
仅仅年底这2个月，火车站每天可以做到2趟列车对发。
运送旅客10万人次，京城到天津全票20文钱，地方小站票价以此递减，三个月票价收入1500余两。
货运方面运送货物1000余吨，每吨货物运费300文钱，三个月货运营收近300两。
客运加货运营收1800两左右。”
“嗯，做的不错，这就是工业机械带来的改革，火车的出现将会大大提升货运能力，诸位爱卿要妥善处理好民间商旅马队的去留问题，让他们补充火车通行不到的地方的货运。”
“臣等遵旨！”
“那现在诸位爱卿认为全面开放百姓自由流动的时机成熟了没？”
朱由校话题一转开始上强度。
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