漠北地区有了可以种植的作物，就能收获粮食，就能建立城池。
等那些游牧民族习惯了新的生活，被同化指日可待。
武曌再度下诏，封后突厥小杀可敦为恭顺可汗，大虞朝顺国公，左卫大将军。
又下诏，选择部分无地可种的百姓迁居塞外开荒，头三年免赋税，后三年依照所开垦的土地数量缴纳赋税。
这是武曌和李昭商量好的，在塞外试行摊丁入亩，为以后的改革打基础。
按开垦的土地数量缴纳赋税？
百官们虽心有疑惑，但二圣并未挑明，她们也就装作不知，齐呼英明。
其余有功之臣皆重重封赏。
陈硕真大败吐蕃，夺回安西，加封忠国公，上柱国，从二品安西大都护，右威卫大将军，同凤阁鸾台平章事。
定亲王、诚亲王同样有功，加实封两千户，柱国，从三品安西副大都护。
奚玉龙阵前斩杀默啜可汗有功，封从三品开国县侯，封号诚节，正三品上护军，从三品单于大都护府副大都护。
下了朝，李昭与武曌召集众馆学子，以及各自的心腹，在连璧殿中说起了西域府兵供养的事情。
李昭道：“皇帝，若是想长久供养这七万府兵，所需钱粮只怕不少。”
武曌神情凝重，也在思索这件事：“不错，虽然国库在短时间内能支撑一段日子，可开荒需要时间，塞外不能过度垦荒，粮食恐怕还要从内地运一些过去。”
“还有将士们的衣食住行，这都要钱。”
武曌头痛得很：“诸卿，可有妙策，增加绢帛。”
底下席子上坐着的众学子朝臣们各自交头接耳一阵，裴宣率先站起来了。
自李治死后，李昭就另外派学子接手她们的育婴堂，把裴宣、何欣召了回来。
裴宣行礼道：“启奏神皇陛下，玄尊陛下，臣有一言。”
李昭：“讲。”
裴宣：“东桥侯如今管着织造局，负责织造绢帛供各衙署日常开销，还织造丝绸销往海外，近年来成效斐然。”
“但如今军需紧急，是时候增设织造局了。”
“顺便，可将它转正为外朝官署，多多招收女官，管理桑蚕之事。”
织造局的首官是正三品内司，由东桥侯黄娇娘担任，其余官员皆是女官。
武曌允了：“可。你写一封奏折上来，让朕看看。”
得到帝王的认可，裴宣颇为激动，她行礼应是，退了下去。
第二个发言的是吕碧城：“玄尊姐姐，我亦有谏言。”
李昭：“大可言之。”
吕碧城、何香凝的身份已经被李昭找机会公开了，如今她们是作为市楼星君与车肆星君，参与朝政。
吕碧城道：“我发现煤炭除了做燃料之外，冶炼时生成的一种气体与强水相结合，生成一种肥料，可以用来肥地。”
吕碧城还是没有放弃搞肥料的想法，李昭见时机差不多了就没阻止她，让她搞出了硫酸铵。
眼下大虞朝正需要肥料，武曌闻言大喜：“哦？竟然有如此神奇之物？这肥料星君带来了吗？”
吕碧城早拿来了：“就放在殿外，二圣大可让神农公所在的实验室试一试。”
神农公，就是沈嘉禾，她的增收法能让百姓们的田地多收两斗，武曌摄政时大喜，封她为正二品开国郡公，封号神农。
如今，沈嘉禾凭借着自己的功劳，已经坐到了冬官侍郎的位置。
第二个发言的是何香凝：“玄尊姐姐，关于将士们的衣裳，我倒有个主意。”
她打开背后的包袱：“二圣，诸位，请看此物。”
包袱里的是几件衣裳，看质地却与一般衣服不同，殿内宫人拿了两件先呈给二圣，又分一些给学子官员们传递着看。
一旁端坐的黎朝轻声道：“这是毛衣。”
何香凝笑道：“天枢姐姐说的没错，这是毛衣，是用羊毛织成的，它比寻常衣服更加保暖，在漠北地区，是不二的御寒之物。”
崔融把手捂进去试了试，诧异道：“此物够暖和，若是能在关内买卖，百姓们冬日也多了一丝保命的机会。”
着作佐郎杜审言坐在末端，亦是笑道：“若是漠北能大量织出毛衣，用来与中原贸易，对于安定漠北民心，也大有益处。”
漠北啥都没有，就是羊多，羊毛多，要是能产出些东西，就能产生贸易。
黎朝也道：“不错，此物和茶叶、盐，正好可以拿来控制漠北地区，若是她们敢反叛，便断去茶叶、盐巴，不再收毛衣，就能拿捏住她们的命脉。”
为啥茶叶、盐巴能钳制漠北的游牧民族？
因为这两样都是人生存的必需品。
历史上，明清两朝都是通过茶叶来钳制蛮夷的，可不要小瞧了这小小的茶叶，草原地区缺少维生素，没有茶叶吃她们很容易得病。
直到21世纪，草原人民还是很依赖茶叶。
为此，这些年李昭特地在湘鄂赣闽四地建造了茶叶厂，招收大量女工、男工，专门制造销往西南、西北、北方、东北的茶叶。
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