时间回到几天前。
洛阳皇宫，李治在玉斗玄尊走后就搬到了这里，如今他正与武媚娘商议着公廨田的事情。
李治听武媚娘念完【子母书】上的内容，沉默了一瞬间。
片刻后，他长长一叹：“公廨田本是用来供应官府日常花销，不料如今，竟然成了官吏盘剥百姓的利器。”
武媚娘道：“陛下，不止如此，就连官员的职分田，也有兼并百姓田地的现象。”
“小小一个幽州，就有近半官吏参与了土地兼并。其余地方，不知多少官吏豪强，为了让自己家的荣华富贵延续下去，而抢夺百姓田产，长此以往，朝廷堪忧啊。”
李治如何不明白其中的道理：“民以食为天，土地才产粮，土地于百姓而言最是要紧。土地兼并，不能在放任下去了。”
“媚娘，朕欲检田括户。”
武媚娘没有反对的理由，检田可以抑制土地兼并，括户可以增加国家税收。
换作是她当了皇帝，同样会选择这么做。
武媚娘要说的是另外一件事：“陛下，检田括户的事情不急，但公廨田一事，可以先解决了。”
李治蹙眉，他觉得此事颇为棘手：“各级官府的日常开销都仰赖公廨田，不好下手，贸然动了公廨田，只怕会惹来朝堂动荡。”
公廨田不同其他，这上面牵系着所有官吏的利益，李治想要动手，都要掂量掂量。
武媚娘的意思却很坚决：“陛下，若是放任土地兼并，引得百姓揭竿而起，那我大唐社稷危矣。”
“我有一计，可解决公廨田的问题，不知当讲不当讲。”
李治来了兴趣：“媚娘，只管说来。”
武媚娘悠悠道：“将公廨田裁撤，每年以等同价值的绢帛相抵，做各级官府花销之用。”
李治又皱眉了：“这笔开支也不小，原来有个安西都护府要花费大量绢帛，近年来又多了个安东都护府，再多这么一笔绢帛，只怕国帑负担不起。”
不要以为开疆扩土很容易，打江山容易守江山难，安东都护府常驻兵马数万，是不可能用府兵制下的兵的。
这部分边境兵马，其实都是募兵。
既然是募兵制募来的兵，肯定要给钱，给粮食衣服的啊。
大唐朝廷每年花费在安东都护府上的军费，就不下二十万匹绢帛。
武媚娘自信一笑：“那就开源节流。”
“节流的话，我打算改一改廊下食的规制，以后当年廊下食的花费，视去年朝廷财政收入而定，若遇天灾，不论宫中府中，开销具要削减三分，直到天灾消弭。”
李治点点头：“这个主意很好。”
说穿了，这个主意就是公司赚的多，打工仔就吃的好，要是公司不景气，不好意思，只能大家委屈一下了。
天灾时期减免开销，更是应当了，反正天灾的时候也不多，削减三分日常吃喝用度，与民共苦，也不算什么。
至于开源，武媚娘说到了自己和李昭私下制定的计划：“开源的话，我打算设立一个官府，专门在江南地区用飞梭织机，织造丝绸锦缎、绢帛，织造用来供给官府日常花销的绢帛。”
李治：“重新设置一个官府？”
武媚娘握住李治的手，对他道：“不错，此官府名为——织造局。”
眼熟不？没错，就是大明王朝1566里的那个织造局。
武媚娘说到了重点：“织造局织的丝绸锦缎，还有大唐产的瓷器，可以通过广州市舶使管辖的市舶司出口，卖给胡商们，增加国库收入。”
“而且，这个织造局，我打算归入后宫内库，以后各级官府日常花销用的绢帛，都从内库出。”
涉及钱和笼络官员、控制地方，李治一下子来精神了：“好主意，媚娘，你看着去办吧，多选几个可靠的内侍去管织造局。”
武媚娘却缓缓摇头，否决道：“陛下，不能选内侍。内侍多侍奉陛下，若是出宫，极其容易与地方勾结，危及圣上。”
“昔日桓灵之祸，陛下忘记了吗？”
李治顿时噎住。
也对啊，自己身边多宦官伺候，要是有世家大族和宦官勾结，找机会摸到自己身边，害了自己的小命，那就糟糕了。
不能用宦官，李治明白武媚娘的意思了：“媚娘的意思是，用后宫女官来管理织造局？”
武媚娘缓缓点头：“不错，陛下觉得如何？”
“后宫女子，一身荣辱皆系于陛下，比宦官要好掌控的多。”
说一千道一万，还是这句话最能打动李治。
李治没有半分犹豫：“好。媚娘，你看着办吧，写个折子上来，说说织造局具体怎么设立。”
武媚娘勾唇轻笑：“是，陛下。”
她和玉斗玄尊筹划的局，成了。
翌日，天后上书，于江南建立江南织造局，委派后宫女官管理，织造丝绸锦缎绢帛，以供内库，销往海外。
织造局设正三品内司一人，统管全局，正四品赞德、宣仪各一人，辅佐内司；正五品承旨二人，下有从九品供奉四人，巡察织造局。
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