扎沃克的言论也很直接。既然你说现在局势和之前一样，把自己抬到和先皇同样的高度，这是不是有些戴高帽了？同时，你也说了，海军是为了配合陆军作战的，现在战争中海军登陆作战确实可以呀，你总不能拿一两件小事说事吧？毕竟胜败乃兵家常事。
这番言论也实在高明。你借先皇遗命得到政治正确，那我就说你不要脸，把自己抬高，故意靠着这个来强迫人们认同。在政治正确上你说得对，但是在道德上你就落了人口舌。你又说海军不行，但是海军就没有高光时刻吗？也有啊。你这是不是鸡蛋里面挑骨头？这又会让人反感。
而改革最忌没有认同感，否则就是政息人亡。
扎沃克的话也得到了很多人的支持。
于是，在立论方面，苏壴水占据了政治正确，而扎沃克则得到了道德制高点。
或许有人会疑惑，为什么一个利国利民的改革会被阻碍，虽说这个改革本质上就是国家利益的重新分配，具体点说就是贵族利益的重新分配。
就从结果上看，这个改革肯定是有利于国家的，但是它就是会失败。
东方人春秋战国时期有多少改革？多少都是利国利民的？但是有几个成功了？寥寥无几。
这就是现实。
双方人马就在这两个方面打口水战，苏壴水他们指责扎沃克他们不顾国家利益，眼睛就盯着自己的一亩三分地。扎沃克他们则是鄙视苏壴水他们站着说话不腰疼，有种你来割爱呀！
最后，苏壴水按照与若米尼之前所说的一样，以苏壴水的让步结束。
“搁置争议，争取主动，共同商议”的十二字方针被苏壴水的先觉派（这个时候还不是经改派。）贯彻落实。在争议中让步，争取了一定的沙皇支持，在暗地里和海军部的人协商，大体完成了海军军改。
海军当时的军舰有55艘，其中黑海舰队25艘，波罗的海舰队有20艘，远东舰队5艘，北冰洋舰队5艘。其中，地主阶级控制了45艘战舰，占海军81%以上。
军改首先就是统一调度，防止调度混乱和命令混乱。同时，苏壴水同意元帅由地主阶级担任。首任海军元帅就是沙皇本人。而海军部的真正话事人依旧是贵族老爷们。
随后就是加强海军建设。
当时啰萨帝国的海军还被称为世界第三，但是其中科技落后，装备简陋。但西欧强国已经开始着手研制新战舰。按照历史惯性，不久后弗朗斯就会建造出世界第一艘以蒸汽机为辅助动力装置的战列舰——“拿破仑号”。（1849年出海，以其为代表，奠定了蒸汽战舰在近代海军舰队中举足轻重的统治地位。）
啰萨也开始着手研制新军事科技，开始重视装备更新换代。
同时，扩建海军。
按照设想，啰萨要在1845年这一年之内扩建海军基地，至少达到100艘以上的海军战舰。
同时，为了完成军事建设，啰萨要新开更多兵工厂。当时啰萨帝国有大量兵工厂，军械产量是世界第三高，火炮产量是世界最高。有着名兵工厂共计26座，平均产能1400座火炮每厂，910支枪每厂。但是普遍有质量参差不齐，很多企业都是追求数量而忽视质量问题。
在这方面，毫无疑问，还是苏示羊更为擅长。于是苏壴水也给了自己二弟命令来发展科技。
苏示羊倒也不拒绝，欣然接受了这个命令。
两个兄弟在这个方面开始角逐。
就像财政改革一样，军改也是苏示羊翻身的机会。只不过在这次，两兄弟倒是统一战线，但这并不能否认两兄弟离心离德。
苏壴水依旧忌惮自己的二弟，毕竟苏示羊不像苏水寿这个傻弟弟，苏示羊是有能力对他造成威胁的。
苏示羊也愤恨于社会不公。为什么嫡长子继承制下其他儿子基本没有什么资源？他气愤于社会，渴望父亲的关注。这些都转化为对自己大哥的敌意。
当苏壴水因为继承制被沙皇选为近臣，成为宰相开始，苏示羊的恨意就是滔天的大了起来。后来苏壴水故意调苏示羊去开发远东，同时瓦解了苏示羊多年来辛辛苦苦经营的文人势力更是加深了两个人之间的敌意。
军改离不开资本家和企业家，但是苏壴水不可能完全信任他们。就像苏示羊反对暴力革命，但是这并不妨碍他极其厌恶地主，乡绅和贵族。
两兄弟因为军改在表面上站到了一起，两个人的关系在曲折中发展。
实际上，苏壴水代表的地主们始终没有真正信任苏示羊为代表的资本家们。贵族们一直在试图渗透分化新兴的资产阶级，但由于苏示羊的存在，他坚持文人集团和资本家们应该采取独立自主的原则，而不是依附于贵族。
从财政改革时，苏示羊对国家局势采取“稳中求进”的策略，“宁缺毋滥”这四个字被苏示羊坚决执行，这保证了资产阶级的纯洁性，为资产阶级的崛起奠定基础。
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