公元 201 年的三月份，春阳暖暖地洒在洛阳城的每一寸土地上。
刘备手下众多的文臣武将再一次齐聚于此，场面宏大而庄重。众人神色肃穆，目光中透露出对未来的期许和忧虑。
刘备同时还招揽来了法家、农家和墨家的诸多贤能之士。众人齐聚一堂，共商大计。
先是提及墨家的书本已然大功告成，随后围绕如何教化天下展开了热烈的讨论。最终得出结论，当务之急乃是让天下百姓识字。
为达此目的，可以先安排大儒们撰写一篇既简单易记，又不援引圣人语录的文章，用以辅助天下百姓识字之用。
至于内容，不妨从道德方面入手，期望能让天下百姓皆遵循道德行事。
只因只要依循道德规范，便基本上不会触犯法律，如此一来，也能够减轻法家的工作负担。
这一建议一经提出，便得到了在场所有人的一致认可。
随后，这篇文章的撰写事宜就交付给了诸葛亮去安排。
而诸葛亮心中早有打算，他深知这篇文章交给水镜先生司马徽来主笔绝对是不二之选。
至于还需要哪些人协助，那就等水镜先生自己来挑选了。
此刻的众人，仿佛看到了天下百姓人人都识字的曙光！
之后，轮到农家的代表发言了。只见那农家之人神色郑重，声音洪亮，话语间充满了对农事的热忱与专业。众人听到此时，脸上皆露出欣喜之色，眼中满是期待。
随后，经过一番热烈的商议，大家打算先从司隶进行布种，先行实施一年。确定无误之后，再推广至全天下。
刘备坐在上首，听闻此议，心中急切，他很想直接将稻种布种于天下。
毕竟，有着幽州之上广袤的黑土地，能够为大汉天下源源不断地提供粮食，大胆一些也无妨。
然而，诸葛亮却微微摇头，并不认可。他站起身来，拱手施礼，神色严肃地说道：“主公，此事万不可操之过急。万一出错，后果不堪设想。”
“而且这种错误将会极大地削减朝廷的信誉，绝非简简单单的认错便能弥补！”
“况且，此次我们马上就要开始清理那些隐患。若是再碰上有心之人捣乱，比如在田里的水源下毒之类的恶劣行径，最后诬陷给朝廷的种子有问题，到时候朝廷的信誉损失是小，饿死百姓那就是天大的事了！”
刘备听着诸葛亮的劝解，先是眉头紧皱，满脸的不甘，但渐渐地，他的神情冷静了下来。
只是，他对那些暗中作祟之人愈发地愤怒了。心中暗想：要不是因为有那些人的存在，最多今年下半年，天下百姓就都能享受到一年两熟的稻种。
如今却因为他们，要让天下百姓平白无故失去这一次的丰收。这些毒瘤不除，天下百姓永远也难以真正地站起来！
想到此处，刘备的拳头紧紧握住，目光中燃烧着熊熊怒火。
之后，便轮到法家的事宜了。
众人围绕此事展开了深入的商议，气氛热烈而紧张。最终决定先在司隶、幽州、并州、徐州、冀州、青州、扬州施行新法。
之所以选择这几个地方，是有着多重考量的。徐州、冀州、青州以及司隶乃是接下来计划推广生育的重点区域，而幽州、并州和扬州，则是要着重处理那些疯狂娶亲以赚取朝廷钱财之人。
如此一来，这天下也不会再出现如幽州和并州之前那样的混乱情况了。
这时，诸葛亮轻摇羽扇，特别提议对于生女孩的家庭或者只有女孩子的家庭，应当做出额外的奖励和补贴。
他目光深邃，缓缓说道：“主公及诸位，此时代的女性出嫁后便成为夫家之人，原生父母虽能得到一定的赡养，但终究无人养老。这也是众多地方重男轻女的原因之一。”
“倘若能给予这些家庭一定的补偿和支持，那些家庭便不会再苛责女儿。毕竟养育的钱有一部分由朝廷出了，女子出嫁后父母还能得到一笔。”
“虽说这仍不能完全替代男子的作用，但相较之前，已是好上许多。我们不能只顾着要女子去结婚生子，却不给她们相应的待遇。”
“当然了，这种待遇也是要她们自身配得上。而且新法实行后，不论主妻还是平妻，都拥有一定的权利，并非男主人说什么便是什么。”
“这在一定意义上，也算是实现了男女平等。至于说绝对的平等，那还是算了，否则定会生出乱子。”
众人听闻，纷纷点头，若有所思。
新法的实行虽是最后商议的，然而其推进的速度却是最为迅速的。
朝廷还专门如以往一般，派遣众多人员前往各地，专门为当地的百姓详细讲解新法，介绍新法的种种细则，以及朝廷对女子的补偿措施等等。
一时间，哪怕是那些尚未实行新法的其余各州，消息也如同长了翅膀一般迅速传播开来。
在繁华的都市，热闹的酒肆中，人们交头接耳，兴奋地谈论着新法的种种；在宁静的乡村，阡陌纵横的田埂上，农夫们放下手中的农具，聚在一起，脸上满是对新法的好奇与期待。
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