陈苏丹说话时脸上表情很平淡，一副这是大伙商量后的决定，你王仁智愿不愿意都必须接受，不高兴的话你可以一走了之，眼不见心不烦。众人心里暗自发笑，王仁智朝那走？熊背梁一大摊子事他走了谁来管？陈苏丹明确表示她和随后到来的姐妹只负责弹球队，除了王仁智谁还有这个能力。
熊背梁目前已经安置了四千多人，有邢凯等磐石军家属，还有罗家业所属的家属，另外还有来自横川王国的新兵家属。近几天引水工程完工，横川王国还会有大量家属迁居熊背梁，王仁智规划的许多项目就等着这些人，六百多平方公里他计划最低三分之一用来种植蔬菜，陈苏丹撵都撵不走王仁智。
陈苏丹的话对王仁智来讲就是不容质疑的命令，当即说道：“明白、明白，以后不会了，估计这两天横川那边已经有人动身了，熊背梁很多事等着我忙，估计这一两年我不会离开这里。算了算了，不说这些事，今天是为邢凯送行，来来来咱们共同举杯，祝贺邢凯一路顺风，在本届秋季大会操中取得好成绩。”
王仁智兴致勃勃的举杯，不料没一个人响应，陈苏丹道：“不是刚说过吗，中午已经给邢凯践过行了，哪有晚上再来一次的道理？晚上还有晚上的事，你慢慢喝你的酒，听听大伙关于改制的方式，没意见的话，明天办公厅就正式下发文件了，请罗总先说说吧。”
前天晚上还说起过这件事情，王仁智没想到今天就已经完成研究，明天准备下发文件，现在才征求自己的意见，把自己当成什么了？罗家业轻轻吭了两声，以示提醒大伙注意力，然后说道：“说起来这件事情已经研究了很长时间，之所以始终未确定，最主要的原因还是因为军衔不好确定，这点大伙都很清楚，我就不多啰嗦了。其实这个问题的症结在老大这里，好在今天弟妹做主替老大通过办公厅之前制定的方案，其他积累的问题近期也将一一解决，以办公厅下发的文件为准，这也是直属集团军办公厅下发的第一份文件。”
自打罗家业加盟之后，不止一次和王仁智商讨集团军改革现有建制问题，同时指出很多集团军目前存在的问题，王仁智也认同这些问题确实存在。罗家业理解为何实行超大建制，班排连等动辄以六甚至七或八为单位，外界确实很难从集团军编制估算兵力，但同时也给自身带来许多不便。
集团军目前对外宣称是一个团级单位，但下辖十四个营一个司令部，总兵力高达四万两千多人，兵力堪比联盟军一个满编集团军。办公厅计划整合为三个师，邢凯和张唯清分别担任师长，各师分别下辖榴弹炮团、战车团、运输团、陆战团、飞弹团、特务团等等，每个师一万人左右。王仁智亲自出任师长，下辖运输团、通讯团、警卫团、工兵团、师直属医院、师直属后勤部等等，全师总兵力一万两千人，该师架构与一个军相仿。
暂时不设军部，待再次扩军后可迅速升级，王仁智以及邢凯等人也同意办公厅提出的方案，邢凯张唯清等人军衔依旧为上校，王仁智一步到位为中将。王仁智以自己闲杂事情过多为由，请罗家业顶替自己担任师长，同时授上校衔，自己坚辞中将衔，他坚持与磐石军保持同步，等待时机成熟后统一提升任命将级军官。
联盟军以及各大国情况基本上相差不大，上校多为师团级军官，极个别上校担任军级高官，也有个别将级高官低配担任师长，但这都属于特殊情况很少出现。罗家业表示他和所属不宜出任实职，以免引起联盟军高层猜忌给王仁智招惹是非，分歧主要还是王仁智不答应现阶段设立将官。
随着熊背梁污水治理初见成效，正在计划扩军，如今受限的不是兵源，而是扩军速度过快，各级别军官跟不上，不过也只是时间问题，最长不会超过两年必然再次扩军。熊背梁周边山区可驻扎很多兵力，王仁智计划把熊背梁打造成训练基地，以团级建制分别驻扎在深山之中，罗家业邢凯等人认为这确实可行，陈苏丹正是基于两年之内准备扩军，才不通过王仁智直接拍板让办公厅印发文件。
罗家业指出王仁智又在给以后人为制造矛盾，等到他日设置将官时，不但将官竞争激烈，校官尉官牵扯更广，大范围晋升提拔势必有可能引发本可避免的矛盾。陈苏丹清楚目前的这些上校都拥有晋升资格，当初王仁智为了搞平衡，正团职副团职均授予上校衔，某种程度上已经埋下隐患，一碗水端的太平也不行。
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