按时间算，此刻他恐已上任，如其站稳脚跟，如图谋巴蜀，不说易守难攻，只说他为朝廷钦命益州牧，伐之，无大义在手。
且昨日已说无忧谷如缩去首尾之乌龟，现拿下巴蜀不过是去另一个更大的乌龟壳里罢了。高祖可出蜀逆伐项羽，一是收服兵仙韩信，明修栈道、暗度陈仓，轻易出蜀；二是彼时为降将驻守三秦旧地，见高祖则降，如此高祖才得称霸天下之资，而此时天时地利人和皆不在我。
故，诩认为中期当以交州为先，次以故南越国为目标。彼时汉之疆域南部均为我们所有，只需北征江东，以大江为界谋庐江、九江，西图荆北，扼守襄樊二城以谋中原，最终可对巴蜀徐徐图之，扼守蜀道关隘，将其改造为后方粮仓。
长期目标就是静待天时，待北方因常年混乱，人口骤减，后继乏力时，我方蓄力已成，三路北伐，一扫寰宇。”
庞统犹豫道：“以南伐北何其难也，自古成功的也就春秋五霸之一楚庄王了。”
吴有用心说在未来还有一代雄主办到过，那就是明太祖朱元璋，那句怎么说来着？
“高筑墙、广积粮、缓称王”不自觉间，他念出了这句。
众人均诧异的望着吴有用，半晌，郭嘉哈哈大笑道：“不愧是主公，总结的精辟。确实文和已经指出人口才是关键，国力之争，其实在于政通人和，百业繁荣，更关键是人丁兴旺，此乃国富民强之道。刚才所言还有一个插旗，这最后一项就是我们如何去实施了，占其地，御其民，步步为营，蚕食天下。”
“唉”狗蛋叹了口气说道：“方针目标有了，现在就剩最难的一项，如何去做了，既如此，我来说几句吧。”
众人听闻均正襟危坐。
“首先，以上所有目标实现的基础就是我们得有钱粮和物资，光指望大黄那就是笑话了，唯广开财路才能有能力干别的。当然这不是一朝一夕完成的，我放在最后细说。其次，做一下人事任命和安排，毕竟我不可能总留在谷内，且各处也得有具体人员负责。”吴有用刚说到这，见到贾诩有话要说，遂点头示意。
贾诩言道：“主公，如你在外行走，尤其是回到荆北，我等再如此称呼您为主公稍有不妥，既然前期我们低调为主，这个称呼不妨换一个，我认为会首就可，一则外人不明其意，二则以区别于其他势力，增强会内的凝聚力。而且共济会和军中职务也要改变称呼，主要是让人不能通过称呼得知我们的虚实。”
吴有用无语的看着贾文和，好嘛，你都把苟的境界提高到这个程度了？
最后大家讨论了一堆称谓，均觉得有迹可循。
狗蛋懒得费脑子，直接拿来主义，将后世的称呼搬来就用：共济会，会首就是吴有用，下设三个副会长，总览全局。
名字都懒得重新起，直接就是中书省、门下省、尚书省。职能都没变，一个决策、一个审议、最后一个执行，不过就是把宰相的称呼改成副会长而已。政令决策有问题，三省均有权驳回，如与会首有较大分歧，可发起廷议进行表决。
下面就更简单了，有什么设置什么，尚书省下设吏部、户部、刑部、工部、礼部，军部（兵部被他改成军部）。
除了这六部，狗蛋嫌分的不够细，自己又加了商业部、文化教育部以及安全部。各部长官称部长，现在结构没有那么庞大，没设司级，直接设各处级、科级。
这些部门里安全部是独立的，不属尚书省，部长必须由副会长兼任。该部分明、暗两处，视情况分明一、明二处，暗一、暗二处，以此类推。明处主查内，暗处内外皆为密谍，以外为主。所有官员、将官、会众、百姓均在其监察之列，甚至有弹劾会首的特权。如发起弹劾，三省各部主官八成通过，则会首必须重新推选，新会首需九成通过方可上任。但不是无底线弹劾，每次发起弹劾间隔不得小于五年。
但安全部只有监察权、审查权，没有逮捕权和审判权，对内抓捕必须与刑部的治安处配合，如有异议申报三省仲裁，对外抓捕则不限。最后的审判权和他一点关系没有，会众问题有独立的共济会裁决所，军事问题有军事审判庭，民事问题有刑部的判决处。但他必须每月将调查报告密送三省会审，出现问题会被问责。
所有军队均归军部管理，军部部长由吴有用兼任。军部初设四个处：
后勤保障处，负责所有的部队的后勤物资供给、军功及战利品统计、战地医疗等；
军情处，负责军情刺探、地形绘制，敌后谍报等工作；
军机处，设参谋，负责战略目标及战术制定，中低级军官任命，各战区之间的统筹协调，军事审判；
兵役处，负责征兵、练兵、中低级军官培训，将训练完毕的兵力分配至各部队，伤残以及到退伍年限将士的安置，牺牲将士的抚恤及家属的后续补助监管。
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