“属下认为，可以解散河套草原原有的各羌胡部落，将它们拆分混编为新的小部落，由朝廷任命新的部落首领，首领之位的继承需要朝廷的册封，同时设立都督府统一管理，防止他们相互兼并壮大……如此一来想来就没问题了。”
董璜闻言陷入了沉思，这些策略确实可以有效的限制河套地区的羌胡发展壮大，但这还不够！
“公达，你的办法不错，不过我这边也有一些想法，你先听一听。我打算划分草场，规定他们各自的游牧范围，不允许他们擅自离开；同时要求羌胡各部贵族将家眷迁往晋阳为质，每年还要到晋阳生活半年时间；再大力收购牛羊，让他们减少畜养马匹的数量。如何？”
荀攸愣了愣，游牧民族最麻烦的就是逐水草而居，只要他们定居下来，那麻烦就解决了一大半了！加上每年都要到晋阳生活半年，还有家眷为质，减少了部落私自畜养的马匹数量，河套地区还有朝廷驻军进行监察和管理日常事务，要是再加上日后要推行五斗米道……
斯～感觉这些河套草原是能永久的安定下来了！不对！这还能用在漠北漠南草原上啊！虽然难度大了一些，但也是有操作性的。要是真的做到了，日后将无草原之患了！
荀攸压下了心头的激动，回忆了一番刚才两人的谈话后，提醒董璜道，“大将军，最好将拆分后重新组建的部落，换个名字，不再称呼为部落，让羌胡各部彻底分裂，不能再进行统合。”
听到这里董璜嘴角不由得上扬起来，“嗯，公达说的不错，确实该换个名字了，就叫旗吧！等到平定河套草原后，再根据具体的人口情况看看，每一旗到底要划分多少户吧！”
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