“这第二条，明确规定各地士绅拥有土地的数量，超过部分则由朝廷通过赎买或者其他方式赎回。这一条，非到万不得已的情况下尽量不要以势压人。”
“第三，对于无主地或者由朝廷收回的土地，士绅或者地多者一律不得购买。这一类土地采用公开出售的办法，若有购买意愿但手中又无钱者，可以采用一定期限内多缴纳税收，也就是分期付款的方式获得所有权，等到款项付清，土地归购买者所有。”
“第四，凡是给地主家种地的佃户需和地主签署契约，要明确规定耕种年份最少不得低于五年。并且出租土地一方无权提前解除合约，即便是由佃户首先提出解除合约的，亦要提前三个月告知，以便出租一方有足够的时间寻找下一家佃户。”
“第五，倘若契约到期，除非出租方收回出租的土地，并且是由本人亲自耕种，否则必须和原佃户续约。当然了，契约到期之后，倘若是因佃户不愿继续耕种的除外。”
“第六，出租方若要出售已经出租给佃户耕种的土地，必须等到收获之后，或者必须赔偿佃户青苗损失款。而且打算出售的土地，耕种的佃户有优先购买权。也就是说在同等条件下，佃户可以优先获得土地所有权。”
“第七，也是佃户最关心的问题，每年的地租如何划定的问题，这个问题朕一时间还没有想好，可日后再议。而且朕觉得必须要定下一个规矩，出租土地的一方不能预收佃户的地租。也就是说，收取地租必须在当年或者当次农业收获之后方可进行，以免给佃户带来新的负担。”
“第八，佃户耕种的土地，因其所有权在出租方，故在向朝廷交税时，费用一律由出租方承担，佃户只需要承担每年或者每季规定的地租便可。”
“第九，各乡村设立租佃纠纷委员会，处理民间租佃纠纷。处理这些纠纷的人员可以由我朝伤残退役将士担任，这样朝廷也可以继续给这些为国朝拼命的将士们发放一些工资，让其生活得到保障。”
“第十，对于无地的流民，亦可以兼用开垦荒地的办法，在开垦荒地期间，朝廷给予一定的粮食补助，并且规定新开垦的土地五年内全部免税。连续耕种十年之后，土地归开荒者家庭所有。”
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