订购“翁贝托国王号”、“杜里奥号”两舰，然后又无力付款，就属于这种情况了。
原时空，风帆战舰到铁甲战舰的波澜起伏，让关卓凡有两点感悟：
第一，法国人总能走在技术革新的最前头，但最后执牛耳的，却总是英国人。
这说明，引领潮流并不是最重要的，最重要的是：对潮流保持敏感度，以前行者之成败得失经验，为自己选择最正确的路子，利用后发优势，后来居上。
第二，意大利的事迹则证明，武器装备固然重要，但战争的最终决定因素，真的还是人啊。
美人既已投怀送抱，就要赶快金屋藏娇了。
就是说，中国的“海军”，人、舰虽然都还在欧亚大陆的另一头，但国内的军港和基地建设，现在就要着手进行了。
中国北部军港的选址，单看地图就很清楚：一个是辽东半岛的最南端，旅顺；一个是山东半岛的最东端，威海。这一北一南相对的两个点卡住了，渤海就是真正的内海，京津地区就能免于来自海上的威胁。
不过，海军的真正作用是争夺制海权，而不是“专守防卫”，中国海军建设，决不能重蹈原时空覆辙。这一点，关卓凡有清醒的认识。
即便防卫，也必须“前出防卫”，即在台湾、琉球、朝鲜——应是釜山，设置基地；日本征伐之后，要在日本本岛东岸，面向太平洋方向，设置基地。唔，江户内海——后世之东京湾如何？里面有一个叫横须贺的小渔村，应该不错。
如此，控制第一岛链，辐射东太平洋，国土防卫才算圆满。
不过，这都是以后的事，一口吃不成胖子，现在要先走好第一步。
原时空，关卓凡见过北洋舰队威海卫基地的布防图，炮台和驻军星罗棋布，那时候只觉得眼花缭乱，但以他现在的眼光来看，却认为李鸿章的思路大有问题：火力点过于分散，想面面俱到，其实顾此失彼；想互相照应，其实各自为战；更加起不到海陆协同、保护舰队的作用。
关键是北洋舰队威海卫基地的建设，指导思想纯为阻止敌军登陆——这是大错特错的，阻止敌军登陆不是靠岸防，而是靠夺取制海权，制海权一失，岸防再严密，也不可能阻止敌军登陆。
所以，舰队基地的根本作用不是岸防，而是保护舰队。舰队不遭受重严重的损失，制海权不丢，敌人就不能保障登陆部队的海上补给线，就算上岸了也不敢向内陆深入。
为此，海军基地应“要塞化”，即集中火力，高墙深垒，储备可用于长期作战的弹药、粮食，并且要有独立水源。还有一点非常重要：要塞的选址和建设，必须能够应付海面和陆地两个方向的进攻。
舰队如果接战不利，可以退入内港。要塞不失，舰队无恙，在这个前提下，不断伺机出港作战。
沿岸不该要塞管的事，不管；只要要塞不失，舰队能够保持时不时出港作战的态势，敌军就算登陆了，也不可能有什么大的作为。
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