胡湘在八角亭接见了穿着短裤的伊凡大公，属于非正式接见，胡湘也穿着短裤。
再有三天，伊凡就要回国了，到时候，礼部会举办一场送风宴。
“陛下，在大海里面游泳，真是太畅快了，”
这几天伊凡在海滨玩爽了，天天海鲜吃着，啤酒喝着，小烧烤烤着，热了就下海游泳，还把皮肤晒成了麦色，在罗斯国可没有这地理条件，北方有波罗的海，但海水冰凉，即便到了夏季。
“你们罗斯公国得有出海口，还得是暖和的出海口，不然罗斯国就无复兴之日，”
胡湘认为罗斯国的国土界限，是到黑海沿海，高加索山北。
伊凡在秦皇港，也见到了巨大的货船，震惊了他，强国必须得有港口，大货船，大军舰，一定得把国土扩展到南方大海边。
“大食国严密封锁德意志王国和我罗斯国，不击败大食国，我们永远生活在恐惧中，”
“你们要卧薪尝胆，大力练兵，”
“嗯，我想让瓦良格人反抗大食国，这几年不能让大食国日子过舒服了，”
瓦良格人是生活在北欧森林中的渔猎部落，日耳曼人称他们为维京人。
目前瓦良格人已经和罗斯人暗中结盟。
“你们估计瓦良格人有多少，”
“大概有九十多万，”
瓦良格人生活的区域，比大武国东北更靠北，那里森林茂密，湖泊遍布，能生存下来，都经过严酷大自然淘汰。
不过，瓦良格人也不是不开化的部落，他们会造航海船，还会冶炼钢铁，非常善于打仗，还会经商。
伊凡就是瓦良格人后裔。
“向他们提供武器，他们敢不敢杀掉大食国官吏，”
“敢，大食国的官吏军队不敢深入到大黑森林里面，”
目前大食国对北欧是松散控制，只在沿海建了些据点。
“那就向他们提供武器，每个男丁都要有枪，”
既然瓦良格人愿意反抗大食国，那大武国就提供武器。
北欧茂密的大森林，还湖泊遍布，地形复杂，更适合游击战，不怕大食国报复大屠杀。
“陛下，以后瓦良格人，能不能划给我罗斯国，”
“瓦良格人要是愿意接受你们统治，朕就同意，不得搞压迫，”
对于北欧，胡湘认为应该成立一个独立国家，而不是归属罗斯国。
目前罗斯国人口不多，伊凡想吸纳人口，壮大实力。
…
大武帝国经过多次会议商讨，决定迁移三万五千土尔扈特部落牧民到乌拉尔河中下游一带放牧。
把当地的五万多突厥牧民向大武国内部草原迁移，胡湘建议迁移到贺兰山，阿拉善一带草原。
这样可以隔断伏尔加河下游突厥部落和大武帝国乌拉尔河下游突厥部落牧民的联系。
他们同文同种，语言也差不多，还信仰大食国教，肯定有不少牧民效忠于大食国，会为了信仰，崇尚圣战，靠他们为大武帝国守边，都有可能卖了大武帝国。
胡湘认为，得尽快解决边疆隐患了，但那里的游牧部落太分散了，不像南外西域，撒马尔罕区域，那里是定居式农村，虽然有些地方是半农半畜牧，但只要有固定家和业，就好管理，就能建立稳定统治，实行郡县制度。
迁移过去的土尔扈特部牧民，以前属于克烈部一支。
为什么不迁移汉民过去，里海北岸气候干旱，有些地方还是沙地，只能饲养骆驼。
要是引乌拉尔河水，也能种着庄稼，但代价很高，乌拉尔河是靠冰雪融水，夏季水量很少，不足以灌溉大面积庄稼，而且这里夏季特别炎热，很少降雨，开发农业很不合算，为牧民种些蔬菜，还是可以的，尤其是白菜箩卜。
乌拉尔河下游突厥牧民，会不会抵制迁移，那里的男丁人人有枪，虽然只有五万牧民，但放牧区域达三十多万平方公里，聚集起来都是个大问题，那里是干草原，草原牲畜承载力很低，牧民比较分散。
大武帝国经过商议，决定调集军队到乌拉尔河，强制他们迁移，并收缴他们的制式军用步枪，改换成猎枪，他们的步枪都是大食国低价卖给他们的。
还有一个大问题，如何让土尔扈特牧民心甘情愿移民。
土尔扈特牧民肯定不愿意迁移的，目前他们在黑水城，居延海，乌梁素海一带放牧，水草丰茂，离中原近，各种物质补给也方便，尤其是他们爱喝的闷倒驴烈酒，是他们放牧必备，还有低廉的烟草可抽。
那出台什么优惠政策，让土尔扈特牧民迁移呢！
要不要减免他们的税，现在大武帝国对纯牧民收税很少，是百一税，就是百头牲畜交一头，已经很低了，就是全免他们的税，也没有吸引力，只要水草丰茂，能养更多牲畜，他们也愿意多交点税，也好过贫瘠的草原。
那要不要免除他们的兵役，不能！大武国对所有牧民都是二丁抽一，免除兵役，还如何保卫边疆！
也能强制移民，但那样他们还不和大武帝国离心离德。
胡湘站在大地图前，看着里海北部的区域，乌拉尔河一带。
后面站着众大臣。
“朕认为，先派一千士兵，五百汉民过去，在乌拉尔河口建座军事城堡，”
目前乌拉尔河口三角洲，官员和士兵加起来，还不到五十人。
林泽道：“陛下，我们就是建了城堡，也抵抗不了大食国大军，”
大食国在伏尔加河入海口建有军事基地，因为伏尔加河水量大，那里的三角洲地带，自然条件非常优越，能种庄稼，人口也多。
在乌拉尔河口，建城堡也只能是土城堡，炸药能轻易的把城墙炸塌，建城堡起不到军事要塞作用。
胡湘道：“有了城堡，我们汉民住在里面，心就踏实，不建大城堡，有二百亩大小就可以，”
李岩道：“陛下，不如把土尔扈特牧民全男丁皆兵，都发军饷，这种军饷取名为戍边饷，每月三块银元，”
林泽道：“李大人，那每月得五万块，这不是白白增加帝国军费开支，”
…
在大武国商讨乌拉尔河突厥牧民东迁移计划时。
大食国也在策划，乌拉尔河突厥牧民西迁计划。
他们说第聂伯河一带的草原非常茂盛，牛羊吃喝不愁。
大食国官吏说的是真的，那里的植被确实很茂盛，因为那里是肥沃的黑土地，还能种庄稼。
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