垂拱殿内。
群臣都看向司马光，好奇后者到底是如何可用一策解决四大棘手问题。
司马光挺了挺胸膛，朗声道：“穷苦人家无钱看病，孤苦老者无人赡养，女婴溺亡的恶俗以及无主尸体藏于荒郊，并不是百姓的问题，而是朝廷应当承担的问题。”
“臣建议，此四大问题唯有朝廷接手，才能彻底根治，其整治之法也并不复杂，朝廷只需组建四个惠民场所即可。”
“首先，面对穷苦人家无钱看病的问题。朝廷可成立施药局，为穷苦百姓提供低价的医疗服务。”
“孤苦老者无人赡养，可成立安济坊，让天下老人皆有屋可居。”
“至于女婴溺亡问题，可与天下孤儿的问题一同解决，成立慈幼局，收养所有被遗弃的孩子。”
“而无主尸体藏于荒郊，则可成立漏泽园，让天下不再有无主的尸骨。”
“成立这四大惠民场所，费用定然不少，臣建议可将国库收入划出一块，专供此类事件使用。虽然花钱了，但此事功在千秋，且对天下百姓有安抚作用。朝廷如此关心百姓，谁还会想着造反，对抗朝廷！”
“具体细节，臣已草拟了一份奏疏，请官家过目！”司马光双手呈上奏疏。
施药局、安济坊、慈幼局、漏泽园。
众臣不由得感叹，司马光做事实在是太细腻了。
名字起得都是如此贴切。
只要不是傻子便能看出来，此法甚好，并且在当下的大宋来施行，对朝廷是没有太大压力的。
关键是，此举甚得民心，对团结百姓有着非常重大的作用。
赵顼也是面带兴奋。
今日，司马光还真是显圣了！
不但解决了《宋刑统》的问题，连带后续的四大问题全都根治了。
“官家，臣以为，司马相公的计策甚好，应全国推行！”王安石率先站出来说道。
王安石这个人，只要是他能看上眼的计策，无论是谁提的，他都会大力赞扬。
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
……
朝堂之上，满是附议之声。
赵顼望着下方群臣的笑脸，喃喃道：“这就是我大宋盛世的模样啊！”
“咳咳！”
“朕宣布，即日起，大修《宋刑统》。”
“其中，取消女子告夫有罪的条例，另增加女子在丈夫有错时亦可休夫的条令，自旨意下发后，立即生效。争取在明年三月前，完成《宋刑统》的所有修订，然后刊印发送天下！”
“另外，自明日起，中书便开始牵头筹备施药局、安济坊、慈幼局、漏泽园。争取在年底前，保障汴京城内执行到位，其他州府皆可试行，一年之内，大宋所有州府务必都需设立此四大惠民场所！”
“臣遵命！”下方，百官齐齐说道。
很快。
朝廷要组建施药局、安济坊、慈幼局、漏泽园四大惠民场所的消息便传遍了汴京城。
下面的百姓们简直乐坏了。
他们感受到了前所未有的尊重感。
历朝历代，都没有当朝这样对百姓如此好的。
而女性们也扬眉吐气了一把，在家中的地位骤升。
在当下的家庭关系下，女性地位升高带来的结果便是：家庭更加和睦了，做丈夫的更知道努力了。
在水泥路快要铺满大宋每条官道的当下，消息传播的甚是迅捷。
没多久。
西夏、高丽、辽国的百姓也听到了大宋的这个变法新消息。
以往，各国百姓差不多，都是被剥削者。
唯一改变命运的机会，就是赚取大量的金钱，让自己变成一个剥削者。
但是现在的大宋。
孩子可免费读书，穷苦人家可免费看病，孤苦无依者由朝廷赡养，即使死在路边也有朝廷安排专门的人员为其建坟，更重要的是，女人的地位也提升了许多……
这一系列好处，对大宋百姓乃是千年难遇的福报。
但对听到这些消息的其他国家百姓而言，就是痛苦的折磨了。
你没有，我也没有，挺好的。但是你有，我没有，事情就糟糕了！
很快，辽国的百姓率先闹起来了。
许多百姓纷纷围在县衙门口，要求也像大宋那样建立惠民场所，让孩子免费读书，让穷人免费看病，让朝廷赡养老人等。
辽国，贫富差距更加大，穷人数量也更多。
此事一下子引起了无数辽国百姓的共鸣，有的甚至是结群成队，纷纷前往国都，要求辽国皇帝给一个说法。
耶律洪基几乎快被折磨疯了，他还没有从大宋即将要收复燕云十六州的消息中缓过来。
没想到大宋又来整事儿了！
如今辽国百姓纷纷围聚衙门，表达对朝廷的不满。
按照耶律洪基的性子，本来打算将闹事者全都抓起来，领头者直接处死，但这一次，人太多，多得根本抓不过来。
“气人，太气人了！可恶的大宋，你变法就变法嘛，还引得我辽国慌乱，真是该死！”耶律洪基脸色铁青地说道。
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