三人顿时恍然，大宋的变法确实已经走向下一个阶段，该考虑百姓的基本生计问题了。
很快，旨意一出，便引发了汴京城百姓的一场狂欢。
无数百姓将自己的意见呈递给开封府或御史台。
当然，也有些很奇葩的建议。
比如，有人建议，禁止驴车、马车走上汴京城主街道，因为它们随地拉屎撒尿，将街上搞得臭气难闻。
有人建议，朝廷应该在城外多建几座寺庙，增多度牒个数，让更多不再贪恋红尘的人出家。
还有人建议，应该不再以科举定功名，应鼓励更多的大商人担当朝廷官员。
……
奇葩的建议很多，基本都被御史台过滤掉了。
御史台要搜集的乃是来自百姓们在日常生活中所遇到的共性难题，且侧重于穷苦百姓。
这些问题才是朝廷应该率先解决的。
七日后。
御史台将百姓提供的问题进行数次筛选后，提取了反馈最多的五个问题。
其一，穷苦人家无钱看病。
汴京城虽然腰缠万贯者很多，但也有穷人。汴京城的房价与物价都远高于其他城市，寻医看病的价格自然也很高。
其二，孤苦老者无人赡养。
这也是百姓讨论最热闹的一个问题，大多数百姓都觉得在六十岁以后，就剩下一个任务，那就是：等死！
其三，女婴溺亡的恶俗应该遏制。
这是从楚三娘事件引申出来的事件，由于这个年代没有什么避孕措施，故而溺亡女婴的事件几乎是经常发生。
其四，无主尸体藏于荒郊。
汴京城人口近二百万人，城外更是居住着许多人，有些穷苦人家的老人逝去，便找个地方随便埋掉了，有时甚至连个标识都没有，有些人挖地都能挖到棺材，故而需要整治一番。
其五，女性的地位问题。
此事，其实就是楚三娘的事情，若不制定相关法令，以后定然还会发生许多类似楚三娘的事件。
赵顼看完这些问题后，当即令御史台将这些问题告知群臣，三日后，将在垂拱殿中，听众臣如何解决。
……
三日后，垂拱殿内。
三品以上，凡是在汴京城有实职的官员们都来到了大殿中。
赵顼坐在龙椅上，看向众臣，发现大家的气色都不是很好。
很显然，这三日研究这些问题非常费脑子。
毕竟，这五大问题并不是当下才有，而是累计了数百年的顽固问题了。
要想将其彻底解决，并不容易。
“咳咳！”
赵顼干咳两声，坐稳了身形，臣子们也都精神起来，纷纷抬起头。
赵顼朗声道：“咱们这次倒着来，先解决第五个问题，楚三娘的问题。”
“从民意看来，百姓都是认同妻告夫无罪的，朕也可以赦免楚三娘。但是朕若特赦楚三娘，以后还会出来很多类似楚三娘的事情。如果不特赦，就要修改《宋刑统》了，众卿可有什么好建议？”
赵顼看向下方。
“臣以为，修改《宋刑统》兹事体大，有伤我大宋官法权威，绝不可随意修改，但民意又不能不听，此事特赦即可，若以后还遇到此类事件，理应还是按照《宋刑统》惩罚，若有内情，再特事特办！”
一名御史率先站出来说道。
这算是非常折中的一种处理方式。
“臣以为不妥。如此做，根本不算解决问题，臣认为应该修改《宋刑统》，但此次乃是破例修改。民意比什么都重要！”王安石站出来说道。
民意比什么都重要。
听到此话，欧阳修、王陶、吕公着等人纷纷站出来附议。
他们觉得相对而言，此法还是要比特事特办更加合理一些。
韩琦、富弼、曾公亮三人则是眯着眼睛。
这三人是老狐狸了，并且他们一旦发表意见，很多臣子都会追随，故而他们一般都最后说话，且只有遇到自己特别看好的建议，才会表态。
这时候，司马光站了出来。
“臣以为，两者都不妥。趁着这个时机，应大修《宋刑统》！”
听到此话，群臣将目光都聚焦在了司马光的身上。
对《宋刑统》小修小补都会对大宋皇权官威造成伤筋动骨的危害。
怎么能大修呢？
赵顼也看向司马光。
司马光慢条斯理地说道：“从楚三娘事件中，我们明显看出《宋刑统》是有缺陷的，不改不行，但改又担心对皇权官威有损。不如，就大改！”
“如今，我大宋变法正在火如荼地进行中，我们将《宋刑统》的修改也算入新法之中，逐条进行检查修改，让《宋刑统》变得更加完善。如此大改，一方面可解决楚三娘的问题，另一方面这是在朝廷变法过程中的一次大修，此等情况，后世能遇到几次？谁敢说此次修改乃是肆意改之。将《宋刑统》进行大改，必然能成为我朝变法中的一桩美谈！”
司马光掷地有声，有理有据。
听到他的理由，很多官员都不由得眼前一亮。
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