三月，公租房项目正式动工。
张政禹要求，今年年底，必须把工程做完，翻过年就要让群众能住上新房。
尽管这一批公租房规模不大，但是一经宣传报道，在全市还是引起了轰动效应。
大量的咨询电话打进了《江东日报》编辑部，人们纷纷询问怎么申请公租房，究竟是不是真的。
看到群众这样的热情，城东区政府专门登报对公租房政策进行了说明，只要在江东市范围内名下没有住房的，都可以进行申请。在城东区工作，与企业签订有劳动合同的，予以优先办理。
在这一批房子租完之后，区政府还会继续开发二期、三期，总共30栋房子，确保满足群众的住房需求。
这个消息一出来，赵婉婷坐不住了，在一次区委常委会后，她叫住了张政禹。
“张区长，最近咱们区里财政状况怎么样？”
“收支基本平衡，账上应该还有一个多亿资金吧，赵书记，要不我把曹斌叫过来，当面和您汇报一次？”
“不必了张区长，我只是想提醒你，你现在搞的那个公租房，很危险。不仅把大量的财政资金都困在了项目里。而且五年租期之后，这些资金能不能收回都两说，就算收回了，也只是保本而已，我担心给国家财产造成损失。”
张政禹明白了，这是赵婉婷不满自己停了她的项目，把钱都花到公租房上去了。
“赵书记，我接受你的批评，我认为这种风险或许存在。但是我们是人民政府，我们的一切工作首先不以盈利为目的，而是应该以人民需求和经济发展为前提，我们毕竟不是私营企业，对吗？”
赵婉婷冷笑一声：“张区长，你毕竟没有党政主要领导经验，没有财政资金，拿什么发展？你的愿景是美好的，但是结果不一定尽如你意，希望你能把政府资金用到更有用的地方去。”
两人本来边走边说，听到这句话，张政禹停下了脚步。
“放心吧赵书记，我是区政府区长，我以党性担保，我一定会把政府资金用好，如果真的造成了国有资产流失，我愿意承担相应的法律责任和政治责任。”
说罢，张政禹头也不回地走了。
赵婉婷的本意是敲打一下张政禹，可没想到自己碰了一鼻子灰，气的心跳加速，喝了几杯水才冷静下来。
张政禹不想和她没完没了的纠缠，这次短暂地谈话后，张政禹也听说了有些干部风传，赵婉婷对自己有些不满的言语，但是他并没有把这些话放在心上。
此时张政禹谋划的是，在小商品产业园旁边，就近建设一座电商产业园，规划占地一千亩，其中三百亩是配建住宅区，其余的都是办公楼、仓储物流区。
这个园区说白了，就是为了阿里巴巴准备的，如果能让这个电商王牌在城东区落户，假以时日，城东区的经济一定能够腾飞。
为了节省成本，张政禹把配建住宅区作为商品房，允许开发商进行销售，将卖地钱转投公租房项目，剩下的准备投入到电商产业园。
曹斌算了算，还剩下将近一亿的资金缺口，这笔费用如何解决还是个问题。
张政禹却早已经想好，以现在的财政状况，一个亿的资金到位也不过是时间问题，但他还是想通过发行城投债的方式，分两次把这笔资金到位。
政府保持一定的财政赤字不是坏事，只要不超过一定的程度，就不存在风险，反而对促进经济活跃有着正面的影响。
而张政禹这样的发现定位，显然引起了赵婉婷的不满。
因此这个项目在区发改局立项的时候，并不那么顺利，毕竟王芳是赵婉婷提拔到原财政局长的位置上的。
王芳给出的理由是，这块地的性质是工业用地，而不是商业用地，所以配建住宅区的部分是无法通过立项的。
张政禹果断调整策略，将电商产业园单独立项，剩下的配建部分由区规划局报请国土部门变更土地性质之后，再单独立项，成功绕过了这一阻碍。
赵婉婷狠批了王芳一顿，一个主管发改的，连立项工作都说了不算。
王芳心里也委屈，自己只是区直部门的一把手，哪里能和张政禹一个区长相抗衡，夹在中间如履薄冰。
很快赵婉婷就用自己的方式做出了反击。
张政禹希望通过公租房政策，将平乡镇的人气都聚集到小商品产业园附近，这样不但能够丰富产业园的劳动力供给，提升就业，同时带动了城建附近的城市化进程。
他的想法是，随着城市的不断扩张，将来能够把平乡镇纳入市区范围，只要通过产业+住宅的模式不断发展，这一天很快就会到来。
但是公租房动工了，相关的配套设施还没有到位，尤其是教育和医疗资源极度匮乏，短期来看，平乡镇附近作为城区的过渡，并没有什么问题，但是长远来看，肯定是不利于城市发展的。
张政禹就想从平乡镇中心学校抽调一部分教师，再由编办增加30个教师编制，在产业园附近成立一所新的学校。
这种做法其实非常常规，城市发展，配套先行。
在和区教育局长李光辉沟通后，在张政禹的授意下，区教育局向区编办递交了《关于增加教师编制的请示》。
本来这件事情在政府层面已经基本结束了，就等编制批复后，学校建成，进行教师公开招聘。
但是区编办却以“经区编办研究认为，小商品产业园周边学龄儿童较少，可到市区或平乡镇中心学校解决就读，无必要新成立学校，建议区教育局充分论证后再报。”
李光辉和编办理论几次，多次说明这是区长张政禹同意的，但是编办始终不同意增加编制，这件事就陷入了僵局。
最后李光辉只好拿着报告来找张政禹，说明自己确实没有办法增加编制。
张政禹一看就明白了，编办主任由区委书记赵婉婷兼任，这就很明显了。
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