国际联盟，这是奥古斯特和莉莉安共同敲定的政策，国与国之间不再是零和博弈，每个国家都像是公民一样，组建共同的政府，共同的法庭，并由这个大型的机构来维系世界的和平。
但还有一个问题，那到底该由谁来充当这个共同的法庭呢？答案就是英国和德国，这两个目前世界上最强大的国家。
与会的重要国家有英法德意四个欧洲国家，老虎克莱蒙梭对俾斯麦有种天然的厌恶，这两人十分的相似，有种同类相斥的感觉。
克莱蒙梭不是一个纯粹的帝国主义者，他对德国的领土以及海外的殖民地都没有兴趣，他一开始的确支持这场战争，因为他要的从来只有法国的安全，而现在也不例外。
他不是不能接受德国划走法国的殖民地，也不是不能接受赔款，他的谈判重心在英国方面，英德同盟在利益角度是说不通的，英国和德国组成同盟的原因并不是纯粹的利益关系，而是为了同一个目标，所以他们才走到了一起。
克莱蒙梭正是吃了这个亏，所以法国才会失败，英国在法德之间参加的战役其实并不多，但每一次都至关重要，比如突袭法国北部工业区的计划，第一次马恩河战役，索姆河的攻防战，最重量级的凡尔登，都能看到一些英国军队。
如果根据利益的角度，英国人就不应该出现在欧洲的战场上，他们完全可以以其他战线压力太大，把德国给卖了，结果却是英国不遗余力的给德国提供了大量的援助，甚至英国最精锐的党卫军都来了，这就意味着，对于英国来说，这场战争有比利益更重要的东西。
只要克莱蒙梭能够在接下来的谈判中摸清楚英国人的底线，他就可以争取到一份对法国更好的和平条约。
法国在这场战争中付出的代价太大了，全国的成年男性伤亡了约两百多万，整个法国的适龄男性有四分之一都伤残了，而德国的这一比例要小很多，他们在真正意义上打光了一代人，这些年轻人还尸骨未寒，克莱蒙梭不能辜负这些人为法国争取到的谈判机会。
正是这些勇士不怕牺牲的精神，才换得了法国今天能够以交战国的身份而不是战败国的身份坐在法兰克福的会议大厅内，诚然德国与英国比法国强大，但是只要法国想，他们的人民就能够支持政府继续战斗。
但他大吃一惊了，在法兰克福的和平会议上，前三天根本就没有谈论德国应该怎样惩罚法国，英国人也没有执着于让法国削减舰队，前几天都是英国和德国在讲述他们共同建立的新的世界体系。
国际联盟这份提案首次摆在了法国人的面前，由英国、法国、德国、意大利四个国家组成常任理事国，负责维护世界和平，如果有哪个国家希望战争，那这个国际联盟就会宣布这个国家有罪，并号召天下共击之。
不过很明显意大利就是来凑数的，最终的仲裁者依旧是英国和德国中的其中一个。
当然法国也在常任理事国的行列中，这是让克莱蒙梭没想到的，因为他本来以为法兰克福的会议是胜利者的会议，但是实际上英德对于制裁法国的问题，两个女皇达成了共识，那就是不能对法国进行压迫性的制裁，不然要是养出一个法国的小胡子就不好了，因此她们的要求都是一些不痛不痒的东西。
法国要分别赔偿英国和德国总计十亿法郎的赔款，但是这笔钱是不着急的，等法国恢复过来了之后再考虑也无妨。
至于领土上的需求，英国对法国没有任何的领土要求，而德国则愿意保留上一次普法战争的结果，但是对于阿尔萨斯洛林的占有时间将延长一段时间，至于之后这里到底要归属于谁，并非是不能谈判的，但前提是法国必须兑现普法战争中的承诺，今后不对德国进行任何军事行动，禁止一切关于德国的仇恨宣传，法国的常备军不得高于德国常备军的数量，至于是否加入欧洲联盟，这件事情可以交给法国人民自己决定，德国将不再强制。
这是在克莱蒙梭底线之内的事情，如果只是这样，那对于法国来说其实可以算是不痛不痒，甚至对于克莱蒙梭来说，阿尔萨斯洛林问题他都不能算是个问题，而且德国的姿态也没有摆的那么高，俾斯麦本人也很乐于听法国方面的要求。
克莱蒙梭其实也没什么好说的，毕竟他手上的筹码并不算多，他能赢多少回来只能看命，在一周之后，第一届国际联盟事务委员会也在法兰克福召开，克莱蒙梭的想法很简单，如果英德是认真的，那没道理国联不能维系法国的国家安全。
他在会议上提出，“国际联盟该如何运行，或者说，要靠什么力量，才能令国际联盟在实质问题上发挥作用，这个国际联盟该有一支常备军队吗？如果有，这支军队该由谁来组织，谁来领导。”
张伯伦作为英国代表，他的回答是，“我国的提议是，建立一支特别行动部队，由国际联盟的理事会托管，而军队本身从属于本国政府，但国际联盟可以要求它去进行人道主义的帮助，英国很愿意出兵。”
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