首先是民务方面的问题，在士燮率领交趾三郡归降，而大军还未前去攻打蜀中之时。
为了尽快发展交州和会稽郡等地，将军府曾经迁徙不少百姓，前去充实地方，开垦农耕。
这两年时间下来，这些迁徙过去的百姓，已经基本站稳脚跟了。
陈宫开口道：“当初百姓迁徙之计，主要是分为几部分。”
“一是从吴郡等地迁徙百姓进入会稽郡，二是从桂阳郡迁徙百姓进入南海郡，三是从零陵郡迁徙百姓南下苍梧郡。”
“第一年南下之时，这些百姓所需口粮和粮种，基本上都是咱们将军府出面提供的。”
“不过南海郡、会稽郡和苍梧郡等地，农耕条件还算不错。再加上之前将军府就已经出面调动民夫疏浚河道，开挖水渠。”
“所以到了今年年底，这些迁徙过去的百姓，至少耕者有其田，居者有其屋，不用我们将军府补贴太多了！”
吕布开口道：“照此情况来看，等到明年年底，他们能否家有余粮？”
陈宫苦笑道：“没有这么快，想要他们家有余粮，至少还要一两年功夫才行。”
“而将军府想要征收赋税，估计要等到三年之后了。”
陈宫也知道吕布现在愁钱，可这些百姓刚刚迁徙过去一两年，只能说刚刚适应当地生活。
想要家有余粮，户有余钱。
一是要将军府保证江东、荆南和交州彻底杜绝兵祸和匪患。
二要风调雨顺，至少也不发生什么大灾大难。
至于其三，还要地方百姓努力耕作开垦更多农田，不去偷奸耍滑才行。
所以短期内顶多收支平衡，还是没办法让他们反哺将军府！
吕布叹息道：“确实是本将有些太过心急了，咱们好不容易才把这么多百姓迁徙过去。”
“各种钱粮补贴都撒出去了，倒也不在乎两年还是三年。”
“这事儿公台你自己盯着就行了，本将就不再太多过问了。”
陈宫略一拱手，然后继续道。
“灵渠疏通方面，现如今已经基本完成。”
“所以零陵郡从今之后，可以养活更多人口，开垦更多荒地。”
“只要有人，十年二十年之后，钱粮赋税至少能够翻个两三倍！”
吕布笑道：“前几年是荆南不稳，再加上交州匪患众多，所以百姓稀少，人口不兴。”
“可现如今将军府已经彻底控制荆南和交州，公台可以想些办法，奖励治下百姓结婚生子。”
“唯有如此，人口才会越来越多。”
江南辖地已经固定了，根本没办法从外地吸引流民过来。
所以人口问题，只能想办法多生孩子。
陈宫点头道：“主公放心，这事儿属下已经在着手实施了了。”
“只要将军府能够继续保持稳定，一两年之内，荆南、江东，甚至包括交州部分地区，出生人口必然激增！”
“除此之外，还有一件事情有必要给主公禀报一下。”
看到吕布也颇为好奇，陈宫笑道。
“永昌郡那些蛮族部落，眼看着将军府这两年发展越来越好，所有其中有些人也在想着主动归附。”
“本来属下对这事儿也没太上心，可下面官员禀报，有几个蛮族部落前来归附之时，还带着一些南方稻种。”
“他们试种了一下，发现产量比起咱们现在的稻种要高出三成以上。”
“如果这事儿能够更进一步，或许将来可以推广到荆南和江东等地，届时咱们将军府治下必然粮食大增！”
吕布大喜道：“这事儿，公台你亲自调度，务必要推广成功才行！”
永昌郡继续往南，就是现如今东南亚一带了。
从维度上来说，交州和朱崖州，其实跟那边差不多。
别说荆南和江东了，只要这些高产稻种能够在交州推广成功，对于将军府就能提供极大助力！
看到陈宫拱手应命，吕布继续道。
“前不久士燮前来述职，已经正式交出日南与合浦二郡。”
“对于二郡太守之人选，不知道公台可有什么建议？”
征东将军府现如今囊括四州，将近三十个郡。
有些官员调动，吕布其实也很难事必躬亲。
但是日南郡跟合浦郡，这两郡都是士燮的老家业了。
所以二郡太守之人选，必须要要有手段，有能力，还要信得过才行。
对于这个问题，陈宫想了想开口道。
“合浦郡太守，可以调阎圃前去出任。”
“日南郡方面，可以让张群前去出任如何？”
阎圃是张鲁手下谋士，张群是刘璋手下官员。
他们俩既然投效，去了交州之后，肯定会和将军府一条心。
最关键是，这两人其实手段能力也不弱，足以胜任。
吕布点头道：“那就按照公台的意思办吧，本将会先让人前去传令。”
“等到新年之后，再正式前去赴任。”
讨论完二郡太守的人选之后，吕布继续道。
“公台啊，现如今咱们征东将军府辖地已经越来越大。”
“而本将准备两三年之内称王的事情，也在暗中布置起来了。”
“将军府之前的政务流程，可能多少要有些变革了。”
以前将军府地盘小，人口少。
只要各路太守司职一方，遇到重大问题再交由将军府论断就行了。
可现在将军府辖地越来越大，陈宫也不是万能的。
这么多政务堆在一起，就算是他，也总有顾不过来的时候。
比如蜀中那边，若不是吕布将步骘调过去处理政务。
以陈宫的精力而言，根本就没办法兼顾！
将军府想要做大做强，就必须要朝着正规化，流程化去发展。
不说什么一下子变为三省六部，至少朝廷方面该有的一些机构，可以先照抄一番，这样才能让政务处理更加顺畅。
对于这个问题，陈宫也是立马赞同道。
“主公所言极是，这事儿确实要尽快变革起来。”
“等到新年之后，属下会和子初、元直还有文和他们仔细商量一下。”
吕布点头道：“具体如何变革，你们先议着，有结果之后再报知本将就行了。”
“但是在此之前，有几个官位，本将想要先行调动一番。”
陈宫拱手道：“还请主公示下！”
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