许东带领登州作战营行军到长岛没多久，登莱巡抚那边就传来消息，圣旨已经到登州了，陈应元巡抚将亲自陪同宣旨太监到长岛来宣布崇祯皇帝的旨意。
了解到陈巡抚等人的行程安排后，许东亲自带着岛内军政高层到码头迎接，陪同陈巡抚及宣旨太监一行来到长岛官衙。这次来宣旨的还是老熟人，司礼监的李公公。
摆好香案，许东等人跪下接旨。圣旨先是褒奖了一番许东的功绩，然后说了一通长岛地位重要，特在长岛设立长岛卫，任命许东为长岛卫从三品指挥同知，署理长岛卫军政事务，统一管辖胶东和辽东半岛周边岛屿，并允许自筹军费，采取灵活军制，编设不超过5000人的军队。
本来崇祯准备一步到位，任命许东为长岛卫指挥使的。不过内阁特别是首辅温体仁劝说崇祯酬功不能太过，晋升也不宜太快，防止以后功无可赏，就同意折中给了个指挥同知的头衔，同时让许东负责长岛一切事务，也就是以副顶正、主持工作。
这也反映了崇祯帝的性格，犹犹豫豫，抠抠搜搜。对封官奖赏这种事能省则省，都已经谁出去的话了，被温体仁一忽悠就打了折扣。
许东对此到无所谓，反正长岛归自己管就行，头衔是正还是副不是很重要。三呼万岁后，愉快地接了圣旨，给李公公封了2000两银票的仪程，并请李公公以后多关照。
李公公第一次收到这么大的红包，愉快地接受了仪程，答应了许东的要求，并约定在京联络的地点，然后也没多呆，急急忙忙地回京了。
陈应元到没急着走，他是第一次来长岛，准备好好看看这边的情况。在许东的陪同下，陈巡抚先是重点查看了长岛府衙和一期军营的建设，对长岛建设的速度给与了高度肯定。
特别是在一期军营，看到建得如此宽阔大气，比登州卫的演练场不知好多少，还有后期的建设规划，不由地大赞了一番长岛的超前考虑。
随后两人换了便装，带了几个随从，深入民居一坊区和商业区，准备了解了解百姓生活情况。因为岛上很安全，所以也用不着多带护卫。
陈巡抚先来到民居一坊区。这里采取的是一整排一整排建设的集中居住区，与后世的高层不同，在大明朝当然是平房。每排住20户，每户大约30几个平方，虽然挤一点，但总算也有个安身之处了。
坊区两侧建有水井、厕所等公共设施，还有一个治安亭，有什么纠纷立即就能得到制止。
坊区内的居民有的在家门口洗菜做饭，有的在水井边的公共区域闲聊，都衣衫整齐，脸上也很有光彩，看得出至少是能吃饱饭的。
陈巡抚很有细致地找了个四旬的老汉，问他姓什么，从哪里过来的，在这里住的怎么样。
老汉回答:“我姓王，是从河南逃难过来的，老家那边农民军闹得凶，不是被杀了，就是被乱军裹挟。
我们村里几户人家一路乞讨来到了登州，幸好许大人接收了我们，把我们安置在了长岛。
这里多好啊，我们一来就给发了银子和粮食，还提供了住宅，虽然每月要还2两银子，但一年后这房子就是我们的了，许大人总是活菩萨啊，很多百姓家里都供着他的长生牌。”
“2两银子也不少啊，每月能赚到吗？”陈巡抚问。
“岛上到处都是工地在招人，只要肯干，一个人一月赚2两不成问题，一家有两个人做工，就能还的起买房子的钱。如果实在还不起，还可以再分期的，许大人考虑的非常周到。”王老汉接着说。
陈巡抚听完后，满意地离开了民居一坊区，在许东陪同下又到了四坊中间的商业区了解情况。
商业区是个长方形的区域，设置在四个坊区中间，沿着中轴线布置了一长一短两条相交的商业街。
商业街的十字路口自然是最繁华的所在，四个街角分别开设了知味观酒楼、兴化商行、一间大型客栈和米油商行，沿着中心往外延伸的街上，已经开了三十多家商铺，人来人往，生意看着都不错。
陈巡抚走进了米油商行，装作新入驻的居民，问店家粮油价格。其实不用问也可以看到，因为长岛要求所有店铺必须明码标价。店家的回答也跟标价一样，价格比登州居然还要便宜一点。
陈巡抚又问店家生意怎么样，赚不赚钱？
店家一脸笑容的说:“托长岛卫许大人的福，岛上民众都有收入，买粮油当然也就多了。而且岛上做生意的环境很好，除了交商税就没有其他收费了，成本少商品价格就低，又促进了销量。我这里都有登州的百姓，托人过来买粮呢。”
“还要交商税啊，税率高不高，大家愿意交吗？”陈巡抚问。
“税率不高，按二十税一的标准交。我们交了税，按许大人的说法，就成了纳税人，可以参与对商业区的管理，制定各种政策都要征求我们意见呢。还有在长岛交了税，就没有任何苛捐摊派了，也不用打点官府衙役，比以前不交商税省心多了。”
陈巡抚听完后都羡慕不已，他一直想整顿登州的衙役吃拿卡要，到现在也没搞成，没想到长岛都已经施行了，真是经商的人间天堂啊。
走出粮油商行，看着街上整齐有序的商铺，熙熙攘攘的人流和高效有序的管理次序。陈应元不由感慨：“没想到泽生不仅仗打得好，负责民政事务也是一把好手啊！”
“都是大人指导到位，手下的兄弟们努力，我们还差得很远，还有很多问题需要解决，恳请大人还要经常过来视察，多给与一些支持啊！”许东恭敬地说。
一行人视察完返回官衙，陈应元高兴地参加了欢迎晚宴，还喝的很尽心，晚上就在长岛官衙住下了。第二天一早，许东才安排登州号将陈大巡抚送了回去。
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