先安抚灾民，再对灾民进行分流，救助，最后从根本上解决杂税的问题，这才是叶安与范仲淹想到的对策，他们最终要避免的是灾民过多的同时聚集起来的不满所爆发的民怨民变！
天灾是无可奈何之举，但人祸却是可以被避免的，身为朝廷的安抚使所要做的也正是如此。
每逢大灾必有大变，无论朝堂还是民间都早早的认识到这个问题，白莲社同样也知道，叶安与范仲淹商讨之后便对吴育擒贼先擒王的手段进行了否决。
这时候去抓白莲社的匪首可不是理智的行为，因为在城外灾民的眼中白莲社已经成为救助他们的好人。
范仲淹登上高台安抚百姓的目的，也正是为了让百姓看清谁才是真正的好人！
但让两人措手不及的却是白莲社也搭建了高台，高台之上白衣圣女声如鼓罄，不断宣讲着白莲社的教义，四周围拢过去的灾民越来越多。
还没等归德军的高台搭建好，白莲社的高台下已有近千人围坐，一脸虔诚的倾听白莲教的《十言韵文》。
这虔诚的一幕促使更多的人参与其中。
范仲淹拉着叶安不解的发问：“为何这些受灾百姓宁愿相信白莲社，也不愿相信朝廷？”
叶安苦笑道：“人皆如此，他们平常便生活在朝廷的治下，地方县府并未在天灾到来时进行救助，自然让他们心生失望，而白莲社蛊惑人心之能却也并非毫无长处。”
“这……”
拍了拍范仲淹的肩膀，叶安笑道：“既然如此，那便请范公登台与那白莲社的女子一辩高下，朝廷命官岂能不如邪魅宵小？！”
范仲淹缓缓点头：“长生所言极是！”
归德军很快便将高台搭起，范仲淹也登上高台，有衙役敲响铜锣鼓噪声势，逐渐吸引了百姓的目光。
高台之上范仲淹信心满满，高台之下，叶安无奈苦笑，他故意让范仲淹登高宣讲，为的就是让他看清事实，接受打击……
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