“很好，具体说。”
于是，大家把目光一致投向了裴政，裴政在朝堂上拿着律令的样本，边走边说，侃侃而谈。
要说整个两晋南北朝，绕不开的法律巅峰那就只能是《北齐律》了。而《开皇律》就是以《北齐律》为蓝本进行的修订，由此可见高洋兄弟对法律工作的巨大贡献和影响力。《开皇律》的全部完成，要等到两年以后，苏威等人继续删繁就简才最终完成，这里就一次性展开讲述了。
《开皇律》共计十二篇、五百条，其篇目是：名例律、卫禁律、职制律、户婚律、厩库律、擅兴律、贼盗律、斗讼律、诈伪律、杂律、捕亡律、断狱律。
其中《名例》制罪名和量刑的通例；《卫禁》是保护皇帝和国家安全；《职制》是官员的设置、选任等方面内容；《户婚》是关于户籍、赋税、家庭和婚姻的法律；《厩库》是养护公、私牲畜的规定；《擅兴》是擅权与兴兵，保护皇帝对军队的绝对控制权；《贼盗》是指包括十恶在内的犯罪以及杀人罪；《斗讼》包含了斗殴和诉讼；《诈伪》是关于对欺诈和伪造的律条；《杂律》是不适合其他篇目的内容；《捕亡》上有关追捕逃犯逃兵等方面的内容；《断狱》是审讯、判决、执行和监狱方面的内容。
相比之下，《开皇律》比《北齐律》的条文少了一半。
《开皇律》中首次正式确立了轻重有序、规范而完备的封建制五刑体系即笞、杖、徒、流、死。其中废除了前代斩首后挂于木杆上示众的枭刑、车裂于市的轘刑以及鞭打的鞭刑。如果不是犯了谋叛以上死罪，不收捕家族连坐治罪。新律所规定的死刑有绞刑和斩刑两等，流刑有自二千里至三千里共三等，徒刑有自一年至三年共五等，仗刑有自六十下至一百下共五等，笞刑有自十下至五十下共五等。
《开皇律》改《北齐律》“重罪十条”为“十恶之条”，将其中的“反逆、大逆、叛、降”改为“谋反、谋大逆、谋叛”，强调将此类犯罪扼杀于谋划阶段；又增加了“不睦”一罪，使十种罪名定型化，并正式以“十恶”概称。“十恶不赦”这个成语正是来自于此。自从《开皇律》创设“十恶”制度以后，历代封建王朝均予以承袭，将其作为封建法典中的一项重要的核心内容，是有效维护封建统治的有力武器。
“十恶”制度从隋初确立到清末修订《大清新刑律》时正式废除，在中国历史上存在了1300余年之久，对中国封建社会的长期延续起了不可低估的作用。
《开皇律》又延续了曹魏律法中的“八议”，以申请减罪、官品减罪、纳铜赎罪、官职抵罪的条款，以优待士大夫。“八议”指的是八种需要议论的特权：一议亲（皇亲），二议故（皇帝朋友），三议贤（贤人），四议能（有才能者），五议功（大功者），六议贵（三品以上贵族），七议勤（大勤劳者），八议宾（国家的宾客）。这八种人犯了“十恶”之外的罪（因为“十恶”不赦），官府不能直接定罪判刑，而要将他的犯罪情况和特殊身份报到朝廷，由负责官员集体审议，提出意见，报请皇帝裁决。
这体现了贵族官僚集团的特权，在等级社会中这个不奇怪。
新律也革除了前代审问囚犯经常使用的残酷刑法，规定拷打不能超过二百下；就连刑具、枷杖的大小，也都有一定的规定。同时，还规定平民百姓如果有枉屈而县里不受理的，允许依次向郡、州提出申诉；如果郡、州仍不受理的，允许直接向朝廷提出申诉。
相比北齐律、北周律，《开皇律》更加人性化，更有人情味，少了那种乱世之中律法的戾气。
“裴爱卿辛苦了。新律十分完备，如此一来，我大隋子民所有事情都有法可依了！”杨坚感叹道。群臣三呼万岁。
“传朕旨意，即日起，我大隋境内废除旧法，通行新律！”
十二日当天，杨坚下令在全国范围内颁布《开皇律》。杨坚在诏书中说：“绞刑可致人毙命，斩刑能使人身首异处，除灭作恶的罪犯，这样做已经是非常严厉了。前代的枭首、车裂等极刑，于道义上讲并不可取，因为它并不具有惩恶肃纪的功能，只不过表现了残忍苛刻的心性。使用鞭刑肆意摧残囚犯的身体，使囚犯痛彻骨肌，其残酷并不亚于脔割肌体。鞭刑虽说是自古代就有的法律科条，但它不是实行仁政的君主所应采用的刑法。因此，枭刑、车裂以及鞭刑，一律予以废除。同时，在新律中尊崇功臣元勋，不对他们使用徒刑；优待乘轩服冕的高官显贵，以及他们的亲属。前代流放六年，改为最多五年；前代徒刑五年，改为最多三年。其余以轻代重、化死为生的条款，还有很多，在文本中都规定得相当完备。还有前代的杂格、严科等条目，也都一律削除。”
《开皇律》一颁布施行，受到自上而下一致好评。一方面残酷的枭首、车裂自此废除，平明百姓人权得到保障，犯罪了也可以得到全尸；另一方面，贵族功臣也可以通过“八议”逃脱或者减轻法律惩罚。此后，隋朝法律就固定下来，后世各代也多遵用隋律。
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