1961年，南京军区第12军调防江苏淮阴专区，该地有何独特优势？1975年6月，南京军区第20军移防河南，该军第58师师部驻许昌地区。第58师到了“新家”之后，提出了“视人民如父母，把驻地当故乡”的口号，以饱满热情、昂扬斗志投身于支援当地经济建设之中，留下了军民鱼水情的美谈，在全军产生了深远的影响。其实，这也是我军的一大优良传统。早在1961年12月，南京军区第12军军部奉命移驻江苏淮阴专区，也上演了军民鱼水情的美谈。第12军的诸多美谈暂且不谈，笔者为大家分析一下该军为何移防淮阴专区？淮阴专区又有着怎样的独特优势？在分析这一历史事件之前，笔者先要说一说当年淮阴的行政区划。本文语境中的“淮阴”，指的是淮阴专区，辖区大抵相当于现在的地级市淮安、宿迁和连云港一部，而淮阴也可以理解为淮安的旧称。淮安的行政变迁极为复杂，淮阴地区、淮阴专区、淮阴市、清江等特定时期的称谓，基本上都是一回事。接下来，笔者为大家简要说一说第12军的基本情况。第12军组建于1949年2月，以中原野战军第6纵队为基干组成的，辖第34、35、36师，由王近山任军长兼政委。该军带有星子起义后组成的赣北游击队、红 32团和黄麻起义后组成的红 28 团等红军血统，这是一支作风硬朗、敢打必胜的英雄部队，从土地革命到抗美援朝，都是响当当的主力部队。特别是抗美援朝期间，第12军在上甘岭战役中出力不少，付出了不小的伤亡。可是，第12军从全军大局出发，把功劳都让给了第15军。从某种程度上来说，第15军能够享有“千岁军”威名的背后，也有第12军的一份功劳，这种谦虚大度、甘为人梯的革命精神，成为我军军史上的一段佳话。1954年4月，第12军从朝鲜撤军，回国后军部驻浙江金华，后属南京军区建制。1961年12月，第12军军部奉命移驻江苏淮阴专区清江浦。据笔者分析，淮阴之所以能够成为第12军军部，其优势主要体现在以下两方面：
一、淮阴有一定的内河航运优势，分担津浦铁路运输压力；
公元前486年，吴王夫差为北上争霸中原，开通了人工运河——邗沟。邗沟意义非凡，将江、淮联系在了一块，而淮阴成就成了必须要加强控制的咽喉要地。《南齐书·州郡志上》中，记载了北中郎将荀羡对淮阴的军事地理分析，如下所示：淮阴旧镇，地形都要，水陆交通，易以观衅。沃野有开殖之利，方舟运漕，无他屯阻。此时，夫差已经作古数百年，可以邗沟为基干修建的一系列运河工程，极大的确保了淮阴的繁荣。隋朝开通京杭大运河之后，淮阴成了大运河的中心和枢纽。纵使大运河历经四次改道，淮阴的水陆交通枢纽地位一直未受影响。1912年，津浦铁路通车，绕过了淮阴而取道安徽，这直接改变了淮阴的城市命运。建国后，淮阴的命运又因津浦铁路而发生了微妙的变化。上个世纪五十年代末，京杭大运河沿线地区工农业发展迅速，可津浦铁路南段运量已经趋于饱和，无法服务于经济的快速发展。1958年，中央决定对京汉大运河原淮阴、淮安段进行截弯取直工程。1960年1月，第一期工程顺利完工。尽管淮阴长期面临“地无寸铁”的尴尬局面，可航运依然有一定的优势。
二、淮阴地处苏北腹地，与徐州共同构成了华东地区的防御要点；
与历史上的老牌兵家必争之地不同，淮阴地处苏北腹地，境内基本地貌是一马平川、水网密布，偶有小丘陵点缀一二，如下图所示：需要指出的是，淮阴专区与现在的淮安市辖区相当，上图大概可以反映出淮阴当时的地形概况。分析军事问题，不能单独去盯着一个问题看，需要以全局眼光，结合淮阴及其周边去看待问题。1961年，江苏徐海地区（徐州、连云港一线）时属济南军区，本区辖内第68军军部即定点于此。徐州就不用多说了，位属华东地区中心位置，老牌兵家必争之地，又是津浦、陇海铁路的交汇点，战略价值不言而喻。仅以淮海战役为例，徐州在1948年12月解放之后，已经宣告了我军取得决定性的胜利。徐州回到人民群众的怀抱之后，迅速成为支援前线的可靠后方，为我军输送了源源不断的军事物资。回归到问题本身，第68军军部驻防徐州，也是我军历代兵家智慧的集中体现。正因为徐州的重要性，南京军区第12军军部定点于淮阴，也有策应兄弟军区的战略意图。徐州、淮阴有两大野战军军部坐镇，既能够背靠背互相支援，又便于指挥本军辖内各部，进而构成了华东地区的防御要点。结合上文提到京杭大运河截弯取直工程，我们可以进一步推断出第12军肩负守护津浦铁路、京杭大运河的重任，旨在确保我南北水陆交通运输线的安全。综上所述，淮阴能够成为第12军的“新家”，在于该地无与伦比的地理优势与自身的内河航运优势。1967年12月，根据中央军委的统一部署，第12军军部移驻安徽合肥。1969年，第12军军部重返“故乡”江苏淮阴。1978年9月，第12军军部再度“换家”，移防江苏徐州。1985年百万大裁军之年，第12军转型重塑为第12集团军，军部仍驻徐州。2017年新一轮军改，第12集团军番号停用，徐州又成了东部战区陆军第71集团军军部驻地。
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