而按照盐法规定，开中的商人是在纳粮后才能到盐务衙门的仓库支取食盐，是不能跟灶户有什么联系的，灶户手里的盐上缴后，也是从官府的米仓里领取作为工本费的米，也就是“令两淮运司于各场便利处，置立仓囤，每年以扬州、苏州、嘉兴三府所属附近州县，及淮安仓并兑军余米内量发收贮”。
“但是余盐工本米改为工本钞后，由于钞法日渐崩坏，宝钞实际币值是在下降的，灶户本来仅凭正盐收益就无法养家糊口，所以只能日夜煮盐，以增加盐产量的方式来维持生活但由于朝廷赤字严重，盐务衙门管理混乱，越来越多的余盐，出现了无力包收的情况，面对灶户的抗议和商人们的请求，盐务衙门开始默认，商人可以绕过盐务衙门，直接从灶户手中收取余盐，以缓解余盐过多而盐务衙门无力照单全收的窘境。”
“而且”
说到这里，陈瑛这么猖狂的人，都不太敢说了，但皇帝盯着他，他也不能不继续说下去。
“根据御史的实际调查，驱使灶户和商人直接接触最重要的原因还不是工本钞的改变，而是丁盐制。”
正如一开始是用米来收灶户的余盐一样，一开始对于正盐这种赋税性质的，也跟现在的制度不一样，用的是户盐制，也就是征税时以户为基本单位来收正盐。
但这种制度显然是有问题的，那就是有的灶户家里丁口多，劳动力多，完成正盐任务很简单，完成以后，还有余力多煮盐，煮出来的余盐，就都是自家财富。
“两淮盐场煎办盐课，其役不均，灶户有一丁而办盐三十引者，有七八丁亦办三十引者。”
当时巡盐御史发现了这一问题，于是给朱元璋上书如是说道。
鉴于户盐制这种制度明显存在严重的弊端，因此老朱下令按丁口数来征收盐税，洪武二十三年，丁盐制正式在大明的一京十三布政使司通行但按丁口征收正盐虽然看起来很公平，而且也为朝廷增加了盐税收入，但实际上给灶户造成的负担，比以前还要大。
于是，一边是需要缴纳更多的正盐，一边是余盐只能换日渐贬值的宝钞，也就怪不得灶户要铤而走险，冒着违反盐法的风险，直接把手里的余盐卖给出价更公平的商人了。
但这样做的后果显而易见，破坏了开中法的根基——盐引制度。
朝廷给灶户宝钞，灶户向朝廷缴纳食盐，这是闭环的过程，商人想要获取食盐销售的资格，就只能向朝廷购买盐引，盐引就是销售食盐的合法依据。
现在盐引和纳粮的顺序出现了混乱，灶户又与商人直接接触导致盐引的逻辑失效没有朝廷这个中间商赚差价了，哪个商人还会费劲巴力跑去先给边关运粮食再来拿盐引呢？
正是这两点，导致了盐税的收入凭空消失了150万两。
弄清楚了这150万两究竟是怎么消失的以后，殿中众臣，不由地心头忐忑。
看来，一场血雨腥风已经无可避免了。
“臣派往两淮盐场各地之人，带回了一些信息和票据，此事事关盐政大业，臣不敢擅专，所以特来呈送给陛下御览。”陈瑛说着双手递上一封信函。
朱棣拆开信封，取出里面薄薄的信纸扫了一眼，脸色瞬间黑得如同锅底一般，抬头看着殿内的众臣，咬牙切齿道:“岂有此理！盐税收纳不足，还敢贪墨如此之多？你们就是这么报答朕的吗？！”
“微臣不敢，微臣绝对没有贪腐。”
“臣绝无贪赃枉法之举！”
“臣是清廉之官，定不会做出此等违背良心之事。”
“微臣亦无此举请陛下明察”
大殿上一时间乱糟糟的，各位大臣纷纷叫屈，表示自己绝对没有贪腐行为。
“好，朕相信你们。”
朱棣目光森寒，说道：“那么，朕要你们解释一下这个。”
说着，信函里的几张票据，被朱棣捏在了手里。
“这些钱究竟是怎么到你们这些中枢大员的口袋里的？难道朕养着你们，就是养着一群蛀虫吗？”
紧接着，朱棣一个一个地点名。
听闻此言，这些被点了名的官员连忙跪倒在地，叩首求饶。
“臣知罪臣知罪啊！”
“还望陛下从轻发落啊！”
“陛下恕罪！陛下恕罪！”
这些刑部和都察院的官员纷纷痛哭流涕，悔恨不已，三法司里，反倒是大理寺因为跟盐政没有联系，没受到牵连，而这些人现在只希望皇帝能网开一面。
然而，现实总是残酷的，当皇帝铁了心要查处贪腐，那么再多的解释也都无济于事。
“来人呐，把他们拉下去，依律笞刑后投入诏狱，严惩不贷。”朱棣冷冷地说着。
随着太监高喝一声：“拖出去——”
几名身强体壮的宦官走了上来，将跪伏在地的刑部郎中、主事、员外郎，都察院的御史等，如拖待宰猪狗一般拖了下去。
一阵惨呼哀嚎响起。
过了片刻，大殿上恢复了平静。
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