西夏官制基本与宋雷同。
中书主管行政，其属有侍郎、散骑常侍、谏议大夫、舍人、司谏等官。
枢密与中书对持文武二柄，主管国家兵防边备，其属有枢密、同知、副使、佥书、承制等官。
三司主管国家财政贡赋，其属有正使、副使、盐铁使、度支使等官。
御史台主管司法监察，其属有御史大夫、御史中丞、殿中御史、监察御史等官。
对于耶律南仙母子的计划和打算，实际西夏国内也有不少的反对之声，譬如以二皇子李仁孝为首的集团。
灵武府衙，李仁爱端坐在公桉之后，他的母亲、西夏皇后耶律南仙陪坐在侧。
下面是两班文武臣属。
李仁爱深望着台下的中书侍郎，汉人曹坤，轻轻道：“曹侍郎，请速命人与宋国对接，让宋人和亲公主入我大夏，对了，一定要让宋国的齐王王霖，亲自护卫使团进入我国，就说本太子要与宋国公主在灵武成婚，请他观礼。”
曹坤皱眉迟疑道：“殿下，宋国齐王护卫宋国帝姬和亲，他来不来我国内，非我国所能决定。”
李仁爱冷笑：“他作为宋国和亲大使，岂能不入我国境内？若如此，便可视同宋国无礼，蔑视我大夏，当派兵征伐之！”
曹坤系二皇子李仁孝生母曹妃的哥哥。
他当然知道李仁爱母子想要干什么，闻言不禁心中冷笑，以和亲名义诓骗宋国齐王进夏诛之，这等幼稚伎俩定然瞒不过宋人。
那王霖号称大宋护国神将，文武双全，绝非常人，岂能任你摆布？
但曹坤知道此刻李仁爱势大，又得了皇帝默许，不宜当面顶撞，便默道：“既然殿下执意如此，那下官就命人去与宋联络，传达殿下的钧旨。”
枢密院同知景敬出班抱拳道：“殿下，宋国兵马异动，秦风、麟府兵马似都有往靖远而来的迹象，而宋国内也有一支大军正在往靖远集结，还请殿下早做防备。”
李仁爱呸了一声：“麟府的刘延庆，加上秦风的曲端，号称十万大军，实际多半都是不成战力的地方厢军，凭借这点人马就想扛得住我大夏十万精锐，岂非痴人说梦？”
“不必放在心上，待本太子和亲事毕，定率诸将牧马宋国，直取河西千里沃土！”
“开国辟疆，成功在此一举！”
景敬与曹坤对视一眼，再无多言，都起身率众人躬身呼道：“殿下英明！”
只是出了灵武府衙，曹坤忍不住扯住景敬的胳膊，将他拖到一边压低声音道：“景同知，此刻非攻宋之良机，汝等武将一味逢迎太子，怕是要为大夏惹来大祸！”
景敬哈哈一笑：“曹侍郎，你们汉人就是这点不好，做事情总是瞻前顾后，前怕狼后怕虎！金国灭辽，我大夏与金国已达成协议，宋国现在已是桉板上的肉，何足道哉？”
“景同知，怕也不能这么说。宋国军马虽不低金国，却也不见得就会任人宰割，前不久，那宋国齐王王霖，不是率兵两战金人皆胜吗？”
“偷袭而已，若正面作战，宋兵绝非金国铁骑敌手。”
“宋国在河东和河北的兵马不敢妄动，因为他们还要防御金人。而战端一开，若是金国举兵南侵，我大夏便可趁势一鼓作气拿下河西之地，将我大夏版图再扩一倍！”
景敬意味深长扫曹坤一眼，澹澹道：“曹侍郎，某知你是二皇子娘舅，但你要明白，今日大夏，大势在太子，大义也在太子，关键是陛下宠信也在太子，二皇子无半点机会，你还是好生斟酌！”
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“况且，为皇后故国族人报仇雪恨，这是陛下答应皇后娘娘的事，这事，谁若阻挡，就会成为皇后和太子的敌人，后果如何，你自个好生想想清楚。”
景敬说完，扬长而去。
曹坤怔怔站在那，突然冷笑起来。
为一个女人报所谓的家仇，竟尽起举国之兵，不说旁的，单是这一点，太子李仁爱就不配为西夏之主！
既然李仁爱和耶律南仙一意孤行，那咱们就骑驴看唱本，走着瞧吧。
曹坤刚要走去自己的住处，突然听到城中人马喧哗，略一定神，嘴角就噙起一抹笑容来。
二皇子，李仁孝到了。
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