陈堪献上的改土归流之策的折子只有朱棣和沐晟以及六部尚书在内的寥寥数人看过，百官并不清楚。
这便是朱元璋废除了宰相制度显现出来的弊端，皇帝与大臣们之间少了一个传话筒，也少了一个调和百官与皇权之间的矛盾的人。
这就导致许多朱棣拍板的政策除了时常能够觐见朱棣的几位重臣之外，许多臣子都是一知半解，或者根本就没有听过。
改土归流之策便是如此。
究其原因，改土归流是一个地方上的政策，与中枢没有什么关系。
看着大臣们脸上的迷惑之色，朱棣脸上的笑容一滞。
他淡淡的说道：“兵部拟个折子，将改土归流之策明发天下。”
“是！”
茹瑺应下之后，朱棣继续问道：“如今改土归流之策起了效果，应如何封赏？”
茹瑺没有丝毫犹豫的应道：“定一省之地，功比开疆，依大明军律，拓土千里者，当封爵以示嘉奖。”
朱棣要抬举陈堪，茹瑺身为朱棣的头号马仔，自然不会跟他唱反调。
但他此话一出，顿时惹得一些老臣们议论纷纷。
尤其是他们根本都没有听说过这个改土归流之策。
身为文官之首的方孝孺闻言，亦是赶忙起身拱手道：“陛下，臣以为不妥，西南之地的改土归流之策不过施行数月。
虽说西平侯进言已经起了奇效，但效果到底如何，臣等并不知晓，就算要论功行赏，亦当派出钦差查探一番，而不是听信西平侯一面之词。”
虽然献策的是自己的学生，但在方孝孺看来，封爵之事确实封赏过重了。
尤其是自太祖废除了五等爵之中的子爵与男爵，将公侯伯三等爵位列为超一品之后，大明的爵位便超然众臣之上。
一扫唐宋时期爵位泛滥之态。
以茹瑺举例，朱棣登基之时行劝进之事，真要论起来，这可是实打实的从龙之功，最后也就是捞了个忠诚伯的虚爵。
靖难三年多时间，追随朱棣打天下的功臣何其之多，而朱棣登基之后，总共也就只封了两位公爵，十三位侯爵，十一位伯爵。
由此可见，大明对于爵位之吝。
而现在茹瑺一开口，就要再多封一位爵爷出来，大臣们当然不干。
有了方孝孺打样，都察院的御史们顿时跳出来义愤填膺道：“陛下，臣附议方大人所言，改土归流之策并不为臣等所知，如今光凭西平侯一家之言便要封赏一个爵位出去，臣等认为殊为不妥。”
都察院的御史们想法很简单，不管这个改土归流之策到底是谁提出来的，先反对就是了。
先不说那政策在云南到底起了什么作用，就说爵位，那是国家重器，岂能如此轻易舍人？
若是爵位泛滥，那太祖爷的一片苦心不就白费了吗？
“臣等附议方大人所言，爵位乃是国家重器，岂能轻与。”
接连又有数位重臣跳出来反对，尤其是以方孝孺麾下的吏部官员，和户部尚书王钝麾下的官员反对得最为激烈。
因为多出一个爵位，就意味着朝廷要世世代代养着他的后代，对于吏部来说，直系子弟需要荫官，对于户部来说，又要多出一笔无意义的开支。
大明如今的官职本就稀缺，一个位置有无数双眼睛在盯着。
同时，大明的财政现在也还远远谈不上富裕。
多一个爵位就是多一个祖宗，他们当然不乐意。
听着大臣们此起彼伏的反对之声，朱棣面色不变，只是眼皮子直跳。
他也没想到，只是单纯的抬举一下自己的女婿而已，竟然惹来这么多人反对。
更让他没想到的是，方孝孺这个老师竟然会率先带头反对。
一时间朱棣被他们吵得有些头疼。
还好大多数朝臣不知道改土归流之策是出自陈堪之手，不然陈堪此时怕是要被口水给淹死了。
想起陈堪，朱棣下意识的看向陈堪的方向。
咦？
陈堪这小子哪去了？
那个绿袍官员见朱棣的视线朝自己看了过来，顿时受宠若惊。
但朱棣的目光只是随意的一扫，并未在他的身上停留。
他有些失望。
朱棣的视线在大殿里转来转去，终于在一个角落里发现了呼呼大睡的陈堪。
只是这一眼看过去，差点没把朱棣的鼻子给气歪。
好家伙，老子在这里为了抬举你正在忍受着朝臣们的诘难，你他妈在那睡得跟死狗似的！
简直，欺人太甚！
朱棣怒了。
他看着不断起身反对的朝臣们，忽然觉得这个爵位与其给陈堪，不如拿去喂狗。
“肃静！”
一声怒喝，顿时将群臣的声音给哑了下去。
朱棣淡淡的说道：“便如方卿所言吧，封爵之事暂且作罢，此事交由都察院去办，过完元正，不！明日便向云南派出钦差，正好，朕也想看看沐晟将云南治理成了什么样子。”
“陛下圣明！”
此言一出，大殿之中顿时响起了一阵陛下圣明的马屁声。
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