这里必须解释的是，雍州虽然历史悠久，但是独立成一个行政单位的日子很短。汉武帝之后的大半个西汉时期，是没有雍州这个州的。那时基本是凉州和司隶地区分割了雍州地区。
到东汉光武帝时期，雍州曾单独设州过一段时期，不过很快又取消掉了。其郡县仍归属凉州和司隶地区。
一直到了兴平元年，也就是西元194年，即四年之前，李傕出于政治上的考虑，要求汉献帝重新设立雍州，这个时候原本的凉州将整个东部划给了雍州，自己只剩下了西部。因而从这个时候开始，才重新有了所谓西凉、西凉州一称！
此外雍州还得到了司隶地区的潼关以西包括长安的地区。张济曾长期驻扎在弘农地区，在弘农和潼关地区张济也补充了相当多的兵员。因而，今天这四万张绣军主力，被称之为雍凉军团是最为准确的，但因为其主要战斗力还是依靠西凉兵支撑，称之为西凉军团亦不无不可。
西凉兵依靠自己的剽悍勇武在这支主力军队中占据绝对主导的地位，所以他们也将自己嗜杀散乱的特点扩散到了整个军中，好在张绣用张辽这一步是走对了，张绣手下目前也唯有张辽能够镇震住这群豺狼，能够将这群不喜约束经常自由散漫的强兵拧成一团。
在军规军纪这方面张绣也是费劲了心思，既不能因为太过约束而压抑了战力，引起这群生性豪迈奔放的汉子的不满；也不能放开了纵容而导致经常性的失控血腥的场面。
最终张绣还是学习了大秦的奖惩制度。在雍凉军团中，张绣将敌军分为上中下三等，对每一等明码标价，以极其丰厚的奖励鼓励西凉悍卒将劲儿全使在杀敌建功上。同样也对于松散的军容军貌军风，制定出了极为严酷的惩处措施。
其实细细看来，两千多年前的秦国军功爵制度和现代的廉政政策有着异曲同工之妙。
通过军功爵等制度，秦人基本禁绝了私斗，人人在战场上奋勇厮杀。那时的秦人，是把当兵杀敌当成了人生最有前途的道路，毕竟砍下一个敌军的头颅得到的奖赏便相当于你种地一年，对于剽悍好斗的秦人来说，那还种地干嘛。
种地要看老天爷心情吃饭，打仗生死看的也是天命，既然挥一年锄头不如战场上挥一刀，脑子不傻的人都会选择去当兵打仗！没错，这就是当时秦人的思维，于是，秦军中经常出现十几岁的少年争先作战，也就不足为奇了。
对于私斗，秦律是一经发现，不论是拳脚之战还是生死决斗，一旦有这个行为举动一律死刑。这一条狠，虽然有些轻罪重罚，你随随便便打对方一拳就是死刑。但是正是这一条，让秦人将憋住的劲全用在了上阵杀敌上，是促成秦人众志成城团结一心作战的重要因素。
现代的廉政政策，首推距离我们近的香港。我们说，香港作为亚洲四小龙经济的腾飞，是绝对缺不了一个高效廉明的政府的，那么，香港的高薪养廉政策和廉政公署等反腐政策绝对是建了大功劳的。
事实上张绣更多是参考了高薪养廉等现代政策，来推行自己的军功奖惩制度的。不过在张辽贾诩这些人眼里，张绣是参考了大秦的军功爵。
高薪养廉政策说起来貌似简单——不就是大幅度提高薪水让官员不要去贪污嘛，但实际上，这只是对于高薪养廉政策最肤浅的理解。
高薪养廉政策的核心，是打造公务员的崇高地位。
对了，将公务员拔高到一个相当高的职业位置，使它相当显眼，能够引起所有人时刻的关注，最大限度去发挥外界民众和媒体舆论的监督，那么它自然而然而又必然性的提高了政府运转的公开化和透明度，这才是打造真正廉政的关键。
而在这中间，提高薪水、提供高福利、提供高待遇高地位这些不过是一些手段而已。
发挥了人民群众和媒体舆论的基础性特殊性作用，那么还得有专业的反腐措施。这就是另一项廉政措施了——建立廉政公署、警局内建立内务部等专职审查监督的机构。毕竟民众和媒体反腐不是专业的，有一些问题得靠专业人士盯着去解决。
在今天，有一句话是香港所有公务员最害怕听到的，那就是：“廉政公署请你去喝茶！”
这句话相信很多港剧警匪片迷是知道的，从这儿便能反映出廉政公署对香港廉政做出了多大的贡献。时至今日，香港成为世界上政府最廉洁的地区之一，廉政公署功不可没！
与之相比，我们的祖国还有很长一段路要走。效仿香港等其他地区实行的高薪养廉和反腐政策时至今日看起来仍有些不尽人意。不过这些都不是现在的张绣所能决定影响的。
现在的张绣，只能将后世的廉政政策，活学活用实事求是的用在这一千五六百年前的中国，创造属于自己的一个廉政官僚体系，打造属于自己的军功爵制度。
喜欢锦绣三国请大家收藏：(m.suyingwang.net)锦绣三国三月天更新速度全网最快。