骑兵和长矛兵调兵的事情，安排牙将袁阗去做。
袁谭则是和郭图两人，带着几名亲卫，在城中走动。
街道两侧多是断壁残垣，偶有些人烟，也都是用棍子和茅草临时搭设的顶棚。
在东城区和北城区，倒是有些完整的深宅大院。
单院墙的基础便有一米多高，院墙用青砖一层层的垒砌的极为密实，足有四五米高。
上部还有不少拳头大小的洞口，用来观察周围的情形。
这便是县中的一些豪族，其内粮草富裕，家丁众多。
有时就算城破了，他们也能据院墙坚守一些时日，等待官军反攻。
昨日进城的时候，这些大户就送来了不少的酒肉和粮食，还邀请袁谭入宴。
不过都被袁谭拒绝了。
昨天晚上送走郭图后，他想了很多。
作为一个有后世记忆的人，他深知连年战乱带来的是什么。
白骨露于野，千里无鸡鸣。
东汉六千多万的在册人口，到了三国鼎立的时候在册不足七百万。
晋朝经过休养生息后，方才发展到一千多万，却又遇到八王之乱，再次元气大伤。
北胡趁机南下，软弱的西晋难以抵挡，五胡乱华时汉人几乎被杀绝种。
到了刘宋，混合了南方少数民族后，人口才有四百万上下。
历史不过是文字的记述，即便想象力丰富，也很难真正理解其中的惨烈。
但举个例子，假设身边认识的人，父母兄弟也好，朋友老师也好，约莫有百人。
现在让你选出其中六人，其他的全部杀掉。
这是何其的-惨厉。
就不说这些冠冕堂皇的大义。
单表袁绍一家，还没到三国呢，就已经全部被当初的小弟杀差不多了。
只有二弟袁熙的媳妇甄宓，因为漂亮被掳做曹丕的妻子。
其他女眷的下场比较凄惨。
于公于私，袁谭都要做一些事情，改变这凄惨的未来。
都督青州，就是他最好的机会。
自进入高唐县后，高唐县，已经被袁谭视为自己的地盘。
接下来是平原国，再到整个青州。
就是便宜老爹袁绍的手，都休想插进青州半寸。
趁着群雄争霸的当儿，对内发展内政民生，对外训练军队，掳掠人口。
待袁绍攻灭公孙瓒后，他们再一起配合，攻灭曹操、孙权、刘表、刘焉等人。
待到那个时候，便宜老爹袁绍的寿命也差不多快到终点了。
三弟袁尚若是老实还好，若是不老实，他不介意做大号李世民。
只不过袁谭并不会像李二那般狠辣罢了。
高唐县并不大，绕了一圈不过半个时辰的功夫。
袁谭登上城楼，遥遥的看向远方，只见黄河之水奔腾而去，沃野平原，荒草萋萋。
“对高唐县的治理，公则你有什么想法？”
“屯田！”
郭图拿出了准备半宿的方略。
昨夜被袁谭拉着谈了上半夜，他激动的下半夜也没睡着。
此刻虽然有些熊猫眼，但却精神抖擞。
下半宿苦思冥想出来的方略，就是这个时候用的。
“青州经两次黄巾之乱后，人烟稀少，残破不堪，遍地都是无主的荒田。
大公子正好可差人丈量土地，核查人口，打击豪强势力。
其中大部良田收归军用，可令兵卒屯田，闲时为民，战时为兵。
小部分良田作为备用，招收流民，免费分发田地和粮食。
此等民众，他日为我兵源财源也。”
“好，这是为军之略，在内政方面，公则有什么想法呢！”
袁谭点头赞赏。
郭图能力很强，尤其军事方面。
他不由得有些期待，几天后赶来的郭嘉，会是一个什么样的人才。
是否如三国演义那般神算。
“内政？”
郭图微微迟疑起来。
大公子好军略，怎么今日倒问起内政了。
这方面他并没有好好的做功课，于是只能临时拼凑道：“征辟人才，开州学，兴修水利，鼓励商贾，减免税赋！”
这个说法其实就是很官方的了，像是一些纲领性的条文。
郭图的内政能力一般。
袁谭微微有点失望，虽然他知道自己期待郭图十项全能有点过分。
但目前手下实在是无人可用！
郭图的内政或许以汉末的眼光来看，已经是郡守之才。
但在袁谭后世的眼光加持下，还是差了很多。
想到这里，袁谭说道：“关于如何治理，我倒是有一点想法。”
郭图双手袖起：“大公子请说，图洗耳恭听。”
自从拜大公子为主公，向着宰相的脚步迈进，他已经很少掐胡子了。
袁谭道：“其实无论是治军，还是内政，都要有一套流程，或者说规矩。
我们需要做的呢，就是把这个规矩制定好。
然后，让大家都知道这个规矩，都按照这个规矩来。
如此一来，即便我们夺取了更多的郡县，也能以最快的速度，将之纳入我们真正的掌控中。”
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