少部分是排队等候投胎转世，大部分其实是罪孽不清，无法投胎，每天要做事赎罪，只有罪大恶极才需要去十八层地狱受苦，大部分人其实在上面就能洗清罪孽，还有一部分是觉得做鬼比做人好，懒得投胎那种，一直修炼到够地府鬼兵最低标准，就跟地府混了。
慢慢的城镇也就诞生了出来，能在城镇生活的鬼魂都是经过审判的，过了鬼门关你也可以逃脱出去，那就是野外了，很多山头势力就是这样出现的，互相征伐抢资源，热闹非凡，但是只要你不攻打地府闹事，地府并不会去管。
其实阳间大家族在地府基本都不会混太差，把地府看成另外一个人间，就很好理解了，人间很多人很多事都没法管，你指望地府能管多少，地府也是根据国家划分地域，有时候也会对外战争。
只是地府管理更直接，比如你罪大恶极，但是得到了大势力庇护，功过薄上又挂了名，并且苦主就跪在阎罗殿告状，那怎么办。
鬼兵就会直接上门要人，你必须得给，不给，马上阴帅就会带大军平叛，没有哪个鬼王敢反抗地府的正统地位，顶多耍点小聪明，比如越界跑别国去，还要不被发现才行。
那些觉得当个鬼王之类的霸主不鸟地府统治的，纯属没见识过十八层地狱有多残酷，最简单的谁敢反天庭统治，那只猴子都被压了五百年，司法天神最后不也老老实实站凌霄宝殿上班，同样道理也适用于地府。
而且这些只是投影，真正的地府在东岳大帝那里，以前也有鬼仙平掉了当世地府，然后地府内卫大统领牛头，直接从时空外一蹄子踢过来，碾死了那个鬼仙，就是这么不讲道理。
当然以上信息目前林海是不知道的，他现在正跟着小吏往丰都城飘去。
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