完颜湫琴沉声道：“严大人着各城抽调青壮男子入伍，实行三丁抽一，恐怕时间一长，土地就要荒废了，届时大战爆发，粮食问题至关重要，不可能从外界大规模运输至雍州。”
养兵七十万，这个数字看似没什么，实际对地处西南的雍州，压力颇重，因为雍州人口常年维持在六百万左右，丁口年龄在十五至五十五间，如果不计后果将这一年龄段的青壮男子抽调入伍，可能很长一段时间，雍州看似繁华的山河景色，就要逐渐凋敝起来了。
严仲休神色平静，笑道：“这一点你毋须担心，他早与我有过商榷，确定了方案，再过不久，刺史府就会下达一纸令文，着令雍州更改土地制度，并且推行奖励生育的律法。”
“他？难不成是历……咳咳，是大师兄吗？”完颜湫琴眉头一皱，下意识说出那人的名讳，却突然察觉到身畔一道凌厉的视线，神色自然地改变了称呼，不解问道：“严大人能否泄露天机一二，好让我们也有所耳闻。”
严仲休摆摆手，驱马向前，过游花城而不入，他相信，这位新任马城主会妥当处理好游花城的，因为他曾认真查阅过此人事迹，看似混吃等死，实际暗藏玄机，能将一座小城的青楼经营得连京城权贵都有所耳闻，这可不简单，该有的城府手腕还有的，不会给他添麻烦。
“称不上什么天机不天机，你们二人与他关系密切，说给你们也不是不可，只是希望二人听了之后，切莫外传。”严仲休说着不由得笑了起来，道：“将雍州所有土地收归刺史府，并按每户人口分发土地，按亩缴纳地税，一年一交，并以军功多寡奖励相应土地以及官职爵位，当然后面这条，是等到开战再颁布。”
完颜湫琴沉吟片刻，不解问道：“将所有土地都收归刺史府，且不说朝廷反应如何，但是雍州境内的一些地主权贵就不太乐意了吧，他们坐拥万亩肥田，怎可能因一纸令文便要失去那么多的土地，实施下去，怕是会遭到反弹，哪怕勉为其难推行，也很难落到实处……”
严仲休神秘一笑，道：“这点放心，因为这次，不单止是山下，山上也会从旁协助。”
他们一行人此次是去见位大城城主，八十余位城主，并不是全部人表示赞同，他们有不少人是由朝廷选拔举荐的人才，远赴雍州任职，一心只在商赵，并不认同剑宗的举措。
而这位大城城主，就是那拨反对的城主中，份量颇重的一位。
一位神枢上境，坐镇城池，就是占尽天时地利，等同一位金丹境修士，岂能不心高气傲一点？严仲休理解这点，所以也不嫌麻烦，带人亲自跑一趟，能不能好好商量。
实在不行的话，咱们也可以换一个方法。
例如更换一位城主。
以国策治理一州之地，未免有些大材小用，何况凡事有度，不能操之过急，不然物极必反，会容易把事情办坏，所以严仲休打算用十年的时间，将雍州打造成一块铁桶。
养军七十万众，铁骑至少需要占三分之一，轻骑需是铁骑的两倍。
粮草辎重，都是一笔笔需要心细计算的账。
既不能太露骨，一旦这样，很容易给世人一种错觉，正在整顿吏治，改革土地制度以及厉兵秣马的雍州，是否是在天蜀剑宗的指示下，蓄意等候时机成熟，然后向商赵发起进攻，也不能行事太磨蹭，不然等到四路军队开赴至雍州门户，而自己这边却还没有准备好。
严仲休笑道：“万真人，在下有个小小的提议，不知是否愿意听取一二。”
“严大人但说无妨。”完颜湫琴一怔，旋即开口笑道。
“再过不久，朝廷就会更改年号，据我所知，镇北大将军已回京述职，与之一同的，还有一位大将军，至于是何人暂时未知，但是可以肯定的，年号更换后，两路大军，最低二十万，最高四十三万，开赴塞外，这等大事，剑宗宗主明确说过剑宗不会参与其中，但是雍州作为商赵一州，有资格也有义务抽调兵马，前去支援。”严仲休扭过头去，神色温和地看着这位出身塞外没落王族的美丽姑娘，轻声道：“你愿意率本州一万五千军，赶赴塞外吗？”
轩辕胜雪闻言，蓦然抬头，神色带着些许惊诧望向严仲休。
一万五千军，这自然不会是各地守军抽调组成，而是洪节城刺史府最为精锐的一万铁骑以及五千轻骑，可以说是维持雍州秩序的重中之重，若无要是，绝不可轻易离开雍州。
完颜湫琴愣住，然后笑问道：“严大人，恕我冒昧问一句，该不会是他的提议吧？”
严仲休没有试图隐藏，很是爽快地点头承认，说道：“万真人莫怪，他之所以假借我口向你提议，并非不愿与你道出此事，而是担心你会强行拒绝，孤身一人下山去。”
完颜湫琴神色平静，看不出喜怒之色，点点头道：“感谢严大人坦诚相待，在下会认真考虑，眼下还是先忙手头要紧事。”
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