江原县被义军攻陷之后，西川几个州县全部沦陷，势力连成一片，义军的规模更加空前的庞大，已经对成都府形成合围之势。王小波战死之后，义军众首领遵从其遗愿，推李顺为主，继续造反事业。
逃出城来的卢斌率领几百部众马不停蹄的奔向成都府，义军已势不可挡，形成燎原之势，他和成都知府吴元载不敢再隐瞒，当天就向朝廷八百里加急禀报西川的叛乱。
杨云帆与叶礼等人也是趁得破城混乱之时逃出来的，大势已去，留在城内只有死路一条。而跟随他们一起逃跑的唐钰，却在一起逃出城后跟众人失散，在拥挤的逃亡人流之中不知道跟随哪个出城队伍而去。
一路上逃亡的队伍一批又一批，与前段时间众人前往江原支援时的豪迈激昂不同，如今路上人们的都是行色匆匆，面露忧色，向成都府而去。一路都是压抑的沉默。
汴京城，皇宫文德殿内，刚刚散朝回来的大宋皇帝赵光义，端坐于御座之上御览着各地发来的奏折。
当他放下手中的一个奏折，拿起另一个时，看到开头一行字先是一愣，然后面色铁青的继续看着手中的奏折，面色越来越难看。读完之后愤怒的甩到地上，气的手都有些颤抖。
一旁的宦官和宫女们都吓得不敢出声，不知道发生和什么事，气的这位温文尔雅的皇帝如此大动肝火。
正在大殿外吩咐早膳的大宦官王继恩，听闻情况后也是一愣，快步走进文德殿，躬身对赵光义说道：“官家，莫要动怒，您的旧疾刚有些好转，可不能气坏了身子啊，苗医说过官家半年内切记不要动怒，否则会影响伤口的愈合。”
赵光义闻言依旧愤怒不已，指着地上的奏折说道：“看看朕的这些臣子，把蜀地搞成什么样子了。”
王继恩犹豫了一下，便拿起被扔在地上的奏折，奏折是成都知府吴元载和都巡检使卢斌发来的。奏折中说青城县刁民暴动，人数众多，已攻占几个州县，对成都形成包围之势，蜀中危急，乞求朝廷派大兵镇压……
读完之后也是皱眉不已。赵光义开口对门口的小黄门说道：“传朕口谕，召集诸位相公，来文德殿议事。”赵光义稳了下心神，开始思考应对西川叛乱的对策。
片刻不到，刚刚散过早朝的东、西两府相公们，便又匆匆折返回文德殿。以同中书门下平章事吕蒙正为首，后面依次是参知政事张齐贤、门下侍郎兼兵部尚书吕端、枢密使曹彬，枢密副使王钦若等人。
赵光义见众人到齐，便让王继恩把成都府八百里加急的奏折给众人传看。
众位相公们传阅完奏折之后皆面面相觑，想不到蜀中的叛乱竟然到了这种程度。赵光义扫了众大臣一眼，开口说道：“诸位相公认为眼下蜀中的叛乱当如何处置？”
身为众相公之首的吕蒙正闻言首先躬身开口说道：“蜀地乃天府之国，朝廷命脉之所在，万不可有失。而蜀地兵少，而叛匪已成燎原之势，当速速派禁军前去平叛，以安国本。”
赵光义闻言点点头，又把目光望向了门下侍郎兼兵部尚书吕端，思索了一阵，赵光义开口说道：“吕尚书曾在成都府任职，熟悉那里的情况，不知吕卿可有良策平乱？”
见官家问到自己，一身赘肉的吕端，拱了拱肥胖的身子，上前一步开口说道：“回禀官家，据臣所知，自从我大宋平定后蜀之后，蜀地的税赋便十分的苛重，远高于其他地方。”
“而今年西川又有大旱，当地的官吏不但不减免赋税，反而为了政绩，变相的增加各种赋税，兼并土地，致使许多百姓沦落为灾民，在叛匪的蛊惑之下很多灾民便投了叛匪。依臣愚见，陛下派禁军前往蜀地平叛之时，应该同时再下一道安民诏书，开仓放粮、惩治渎职官吏、免除灾民赋税、平息民怨，则叛乱便可须臾而定。”
赵光义闻言点了点头，又开口说道：“那诸卿以为派何人统帅禁军前去蜀地平乱最为合适呢？”说完，赵光义便把目光望向了主管军事的枢密使曹彬和张齐贤。
曹彬上前一步躬身说道：“京城与蜀地相隔千里，大军南下到达蜀地要近月余时间，须派一懂兵之人，统帅少量精锐禁军先期出发，进入蜀地，控制剑门关。大军随后而动，方为万全之策。”
曹彬不愧是当世名将，一眼就看穿了此战的关键所在-剑门关。剑门关扼守天险，一夫当关万夫莫开，若是叛军率先攻下剑门关，那么禁军就得花费非常大的代价、花费更多的时间才能进入蜀地。
一旁的吕蒙正又开口说道：“我们不能只盯着蜀地的战事，还要考虑北面的契丹和西北的党项人。若是不能迅速平定蜀地叛乱，那么便可能面临契丹和党项人三面夹击的危险。”
赵光义听完众臣子的言论之后，面色变得铁青，皱眉开口说道：“那么诸卿可有带兵出征的人选？此事应速速决断，不宜久拖。”
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