明代百官的俸禄标准低得离谱，唐代时一品月俸八千，另有职田，一品为六十顷，又有世俸钱，一品为二百万（二千贯），宋代的俸禄比唐代则更高。
而明代的正一品月俸仅有八十七石，与唐宋相比较，简直连零头都不及。因此《明史》中说：“自古官俸制薄，未有若此者。”
因此，京城之内大大小小的文臣武将，虽然有三千七百多人，可是本月的俸禄折合成银子，也才只有三十多万多两银子。
至于藩王们，其实按照大明律，藩王不能居住在京城之内，可是到了明末时期，有不少藩王都在京城购置了宅院，长时间就居住在繁华的京城内，朝廷也不加禁止。
此时京城内的藩王、镇国将军等皇亲国戚也有数十家，每月朝廷都要支付钱粮，大约十几万两银子。
这两项加在一起，也只有五十多万两而已，根本不够用的。
至于崇祯帝的内帑，
此时也只能拿出十万两银子，王承恩带着李待问三人前去领取，剩下的都要从京城内的商贾身上要出来。
随后崇祯帝看向陈新甲，问道：“银子的事情暂时解决，各镇总兵官的升迁事宜如何处置！”
陈新甲在来的路上，已经有了打算，当即说道：“启奏陛下，臣以为首要一点，就是给刘衍加官进爵。其余各镇总兵官都已经挂了将军印、封了伯爵，虽然都是阁老临时添加的封号和伯爵，连杂号将军都不算，但好歹也能够算上一号了。所以，只要刘衍不再闹下去，其余各镇总兵官那里，臣都能安抚下去。”
崇祯帝点头赞同，却没想到周延儒说道：“陛下不可！那刘衍挟重兵威逼圣上，此乃大不敬之罪，朝廷不加责罚，反而为其加官进爵，日后人人都效法刘衍，则国将不国，这个责任谁来承担！”
陈新甲反驳道：“刘衍本就有功，为何不能升迁？到底是谁造成如今的局面？是刘衍，还是阁老你！”
“大言不惭！”
周延儒此时也大声呵斥着，此时局势对自己非常不利，如果再让刘衍顺利升迁了，那自己在崇祯帝的心中就再无地位，这个首辅之位，也将移交他人了。
“刘衍骄狂无比，他今日所为，与汉之董卓、唐之朱温何异？必须予以严惩！”
二人随即争吵了起来，要不是王承恩喊来两名小太监拉着，估计陈新甲与周延儒已经掐
在一起了。
崇祯帝此时气愤难消，恨不得将陈新甲、周延儒拉出去杖毙，随即大声叫道：“这里是宫中，不是市井街巷，你们是朝中大臣，不是村中民妇，都给朕住嘴！”
陈新甲、周延儒随即停了下来，不过二人都是气呼呼的看着对方，今日谁也不会让步。
“洪爱卿，你有何见解？”
洪承畴始终没有说话，此时被崇祯帝询问，才拱手说道：“陛下，臣以为，既然周阁老不同意给刘衍升迁官职，那也无妨，毕竟刘衍此番所作所为的确过分，再给其升迁官职，的确会让天下人群起效仿。”
陈新甲吃惊的瞪着洪承畴，周延儒则是松了一口气。
“不过刘衍在锦州之战、开封之战中立下赫赫战功，朝廷如果没有表示，也一样会冷落天下将士的报国之心，一样得不偿失。”
崇祯帝有些不耐烦的说道：“那怎么办，洪爱卿快说，不要绕弯子！”
洪承畴说道：“臣以为，刘衍的官职暂不升迁，但是要增加他的权柄，青莱镇只有青州府、莱州府两府之地，陛下可以降旨，将登州府、兖州府也并入青莱镇之中，将青莱镇的辖区扩大一倍，以此来安抚刘衍，同时还要免去青莱镇四州之地五年的赋税，以及三饷摊派。如此，则刘衍必定心满意足。”
陈新甲顿时笑了起来，当即说道：“陛下，洪督此议甚妥，臣附议！”
周延儒再次反对，大声说道
：“陛下，万万不可，刘衍只有两府之地，便操练出八万多精锐大军，就敢横行不法，要是有了四府之地，其势力还不知道要膨胀到何等地步，陛下定要……”
崇祯帝看着周延儒一副忠心为国的样子，只要是与其政见不同者，不管事情对错，都要站出来反对，而后又拿不出自己的应对之策，只是为了反对而反对，崇祯帝便忍无可忍，当即一拍桌案站了起来：“既然这也不行，那也不行，周阁老有何应对之策。”
周延儒憋了许久，最后却拱手说道：“此时还需举行朝议，由朝中大臣共同商议之，老臣此时无策。”
“无策？那朕要你何用！”
崇祯帝怒斥之后，便命人将周延儒赶出大殿，周延儒此时面如死灰，失魂落魄的被两名大汉将军带了出去。
随即崇祯帝批准了洪承畴的方略，连夜命人拟旨，并命陈新甲、洪承畴拿着圣旨，连夜赶回德胜门外传旨。
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