临近过年的时候，有一个给人添堵的坏消息传来，先零羌首领封何叛乱，金城、陇西两郡告急。
其实羌人叛乱这事儿还真是怪不得羌人，在大汉说是“叛乱”，在羌人却是“回归”。
羌人是古代对于西部游牧部落的泛称，殷商时期，羌为其“方国”之一，周朝开始，羌人分化，一部分与华夏融合，一部分西迁。羌人以青海东部的河湟地区为中心，依着地势，在群山之间形成一个个零散的部落。
大概在战国后期，羌人开始进入河西，此后匈奴崛起，河西走廊也是匈奴的游牧地。匈奴强大，役使羌人，双方经常一道骚扰汉境。
汉武帝筑金城，开河西，驱逐羌胡，羌人只好向西南逃遁，去环境更恶劣的高原上讨生活，而匈奴人则向东向北退回到大草原上。
河西归汉，对大汉来说，是战略上的巨大成功，河西走廊不仅沟通了大汉和西域，打通了东西方的联系，而且将匈奴和羌人隔绝开来，使其不能联合行动。
大汉的扩张是无止境的，汉人不断前进，羌人不断后退，他们的生活环境越来越恶劣。原来水草丰美的家园只能出现在部落传说中，或者是每个羌人的梦里。
所以说羌人的所谓反叛是被迫的，他们要生存，要夺回家园，这是弱小民族和落后文明的无奈抗争，对于高级文明的大汉来说，对这种叛乱是理所当然要狠狠打击的。
护羌校尉牛邯原本是隗嚣的部将，隗嚣对羌人的政策就是安抚，借其兵用于征战。牛邯却没有继续这些，而是毫不迟疑地出兵，也确实打了几场胜仗，可不幸的是，还没等到取得决定性的胜利，牛邯竟然受伤了，战报上称其“大腿为流矢所贯”。
牛邯回家养伤，平羌之事拖了下来，陇西太守王遵和金城太守库钧请求皇帝重新任命护羌校尉。
这两个太守的本事加起来也没有马援一个人大。
他们不能快速平息羌乱，两个人只是固守要塞，虽有精兵，但对山谷间来回流蹿的羌人毫无办法。
平羌难的不是打胜仗，因为几十万羌人到处跑，总是能抓住几拨痛殴，但是却很难取得决定性的胜利。去年马援平羌是直接端了他们主力的老巢，才一举获胜，让羌人消停了一年。
如今马援为定蜀主将，正在汉中与公孙述军激战，总不能把他调回来去平羌。难道大汉只有一个马援堪当大任吗？
皇帝将护羌校尉人选之事交付朝议，众说纷纭，却没有议出一个众望所归的人选。
皇帝心道，人才难得啊。
刘秀的云台二十八将，他一直觉得水分比较大，但是现在想一想，还是有几个颇为厉害的，不过是刘秀更加厉害，没有显出这些人的本事而已。
他突然想起，其中最厉害的之一现在就在长安，已经在牢里呆了一年了。
皇帝下令召见寇恂，召见的地点在广阳殿。
寇恂进殿，见皇帝正站在一个沙盘旁边，俯首看着。
他见了礼，走上前去，皇帝看着他，笑了，“寇卿，你胖了！”
寇恂坐了一年牢，完全不像一个犯人，每天好吃好喝地招待，竟然养胖了不少。
寇恂叹道：“臣乃待罪之人，百无一用，蒙陛下厚待，岂敢不长些肉，以谢陛下款待之情乎？”
皇帝哈哈大笑，说道：“谁说卿百无一用？朕欲用卿为护羌校尉，驱逐羌胡，保境安民，可乎？”
寇恂军政才能皆强，闲置一年太浪费了，可是他已是上了河北朝廷烈士名单的人，如果大张旗鼓地任用，必然会对其尚在河北的家族产生不利影响。
这也是寇恂执意要住在牢里的原因。如果刘秀的情报工作做得和刘钰一样好的话，有可能已经探听到寇恂的去向了。
若是把寇恂派到遥远的西部，在偏远的角落为大汉守边，远隔万里，河北朝廷很难知道。就算万一知道了，人家是为国家守边，并未与原君主做对，刘秀也未必会拿寇家怎么样。
这样既能发挥他的才干，又能为朝廷解忧，岂不两全其美？
不过为了保险起见，皇帝还用了一招，改变身份。他说道：“朕欲为卿赐名，姓荀，名彧。这个名字。。。可是一个智者之名。”
刘钰偷三国人名有点偷得上瘾了。
寇恂立即下拜表示接受，之后指点沙盘，就平羌之事，侃侃而谈，所谈无不深中肯綮。
皇帝心中了然，寇恂大概早就已经闷不住了，或者一直在暗暗地关注时局，等待机会。
这时寇恂还在说：“羌人无君长，各不统属，喜内部仇杀，虽暂时解仇，一致对汉，但内部矛盾重重，联盟并不稳固。大汉若要平羌，正可分而化之，拉拢其中的罕开羌、烧当羌等众，赦其罪，加以封赏。凡是自行来投的，都赦免其罪过，再以厚利诱之攻杀有罪的先零羌豪，羌人贪其利，必然互相杀伤，其仇愈深，日后便愈难解仇。”
“陛下！”寇恂说道：“臣愿去西疆，镇抚羌众，为大汉解除羌患。”
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