公元938年，后晋皇帝石敬瑭把燕云十6州割让给契丹，这给后继的中原王朝埋下了1颗钉子，幽云十6州自秦汉以来就为抵御北方游牧民族南下的战略要地，历朝历代皆派有重兵驻守，现在此处陷于胡尘，这不仅使得中原失去了对抗游牧民族的第1道防线，还是得游牧民族得以占据1块生产力先进的地区，使其文明程度和综合实力跃升。
大宋自从太祖开国以来就1直受到幽云十6州“泰山压顶”1般的威胁，虽然太祖太宗等大宋开国将帅皆不曾忘夺取燕云，但是数次北伐皆不成功，幽云十6州几乎没有得到恢复，究其原因因为汉民族经过5代十国之乱有些先天不足，再加之宋代对武将的掣肘，导致宋代在军事上的局面1直都相当被动，故有“弱宋”之称，但有的时候，愚蠢的国策比实力不足更可怕，这就是北宋后期的“联金灭辽”之策。
曹晟回想那段历史，今日辽国萧得里底派辽国特使肖客、韩昉访宋，对宋奉表称臣，乞念前好。然大宋和金国盟约已成，徽宗并未宣辽使面见，辽国这边由于也是强横惯了，在大宋前3排现在并没有靠得住的私人关系可以动用，故1直没有进展。
今日肖客特来登州面前辅国大将军曹晟，地上萧得里底的信函，请求曹晟出面促进宋辽会谈。
曹晟很是纠结，他自然知道这次宋金海上之盟的结果是什么，现在最正确的政策应该是什么。
“少主，这辽使已到登州，现在国策已定，不管如何，我们若是介入，那么将受天下所指，疏为不利也！”白策道。
“子句你们觉得现在宋辽金3国局势来讲，对我大宋最有利的是什么政策？”曹晟沉思片刻问道。
“自然是坐山观虎斗！”娄敏中和白策不约而同的说道。
“是啊！应该是这样才符合我大宋的利益啊。”曹晟叹道：“但是国策就是国策，子句，蒙兄，你们代表晟去见见肖客说明情况，晟要去1趟西北。”
大宋宣和3年5月，宋金海上之盟正式签订，由宋国皇帝赵佶和金国皇帝完颜阿骨打盖上玉玺，宣告正式开始攻辽。
金国皇帝完颜阿骨打御驾亲征，于天辅4年5月，完颜阿骨打亲率金军向辽都城上京临潢府进发。
辽国天祚帝为阻遏金军西进，命耶律淳为都统，招募辽东饥民2.8万人，编为8营，号称“怨军”，由乾州进屯蒺藜山进行防御，但是这样的军队在当世第1强军面前不堪1击，辽国大败，天祚帝耶律延禧因辽西作战失利，再次向金求和，金太祖完颜阿骨打拒绝允和。然后亲自率军分3路疾趋上京。耶律延禧得知金兵再举，仓惶部署防御。
7月，金军进抵上京城下，派遣使者招降。辽上京留守挞不野自恃上京城池坚固，屯积丰厚，企图据城固守。金太祖亲临城下督战，大将阇母率军首先登城。不到半天功夫，外城即被金军攻破，挞不野知城难保，遂率军出降。
天祚帝耶律延禧逃往西京。8月月辽都统耶律余睹降金。金太祖得知辽内部空虚，兵员枯竭，于9月命皇弟完颜杲（完颜斜也）为内外诸军都统，完颜昱（完颜蒲家奴）、完颜宗翰（完颜粘罕）等为副都统，耶律余睹为先锋，统军南下，攻中京。辽人毫无斗志，金军未到，即焚烧刍粮，准备徙民逃遁。
与此同时，大宋以枢密使童贯为北征主帅，种师道、刘延庆、呼延灼等为大将，开始征辽。
童贯磨磨蹭蹭的直到完颜阿骨打拿下辽国上京才开始出征。
徽宗自从曹晟整完方腊，与金国达成海上之盟，辽国哀求大宋和议之后，信心感爆棚，完全不管自己几斤几两，1年前还被1个小小的宗教叛乱搞得夜不能寐的前程往事，这次我们自认为伟大而绝世的统帅赵佶同学大军开拔之前，宋徽宗就向童贯提出了上中下3策。
徽宗的上策是兵不血刃复幽州，燕京人民箪食瓢饮迎王师。历史证明这纯属宋徽宗想多了。如果燕京人民能有这种觉悟，那大辽朝廷就不会退守燕京，而且还以燕京为根据地抗衡女真。既然大辽退守燕京，那就说明燕京有1定的民意基础。但这个基础，不属于北宋，而属于大辽。
中策是政治名义复幽州，大辽天祚帝称臣做藩王。简单说就是政治手段先于军事手段，打下燕京不如招降燕京。耶律延禧投降北宋然后做藩王，这多好？然而，大辽虽然末日，大辽皇帝却没有怂货，这1点，宋徽宗以己度人了。
下策是屯兵边境搞巡逻，燕京人民不想回来、天祚帝也不投降，那童贯就“按兵巡边”。不想回来、不愿投降，那就应该动手。而且，北宋兴兵北伐，实际就是动手打仗。那这个“按兵巡边”，到底是几个意思？在宋辽边境搞演习吗？
宋徽宗这3策的言外之意就是：燕京能收复就收复、不能收复就看看。
其实说到底，现在的徽宗和他的北征班底其实在心里并未有收复燕云的信心，1百多年的恐辽症在今天面对大辽也并未消失，所以徽宗的所谓3策也是表明了他的内心所想，事实上童贯在南平方腊的拉胯表现，徽宗等人还是看在眼里的，童贯自己内心之中难道不清楚吗？
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