贾成有底气这么说，并不是他自大到觉得派个人出去，就能逼迫交州投降。
而是他经过了多年运作和渗透，才有了这样的信心。
而具体参与运作的，并不是别人，正是如今官居户部尚书的张浪。
当年贾成提出《五年百城千道计划》，使得整个益州发生了天翻地覆的变化。
特别是南中地区，原本到处都是穷山恶水，适合耕种的土地少的可怜，当地蛮族依靠耕种一点点土地和狩猎维持生计，生活极度贫苦。
贾成大力建设道路，把南中所有地方都连接起来，让张浪的商队运进去大量粮食布匹，与当地蛮族交易本地特产。
还派出勘测队伍，帮助当地人开采金银铜铁以及各种珍稀矿产。
很快便带动了南中地区经济，使得各部族过上了富足的生活。
在张浪的苦心经营下，南中所有郡县都常驻朝廷供销社，这些供销社甚至深入到一些大型山区村寨，保障供应南中百姓生活物资。
这之后，除了朝廷国有供销社，张浪还鼓励民间商社深入到南中各地开展贸易。
很快使得牂牁、越巂等郡的郡城成了集贸易、生产与一体的经济大城。
随后，大量商品经过两州交界的泸津关进入交州治所建宁，辐射到交州八番九十三甸蛮族村寨。
八番九十三甸蛮族本就和南中蛮族有着千丝万缕的关系，南中人天翻地覆的改变自然也影响到这些还在穷苦中的村寨。
几年来，在南中蛮王金环三结和兀骨突等人的劝说和影响下，八番九十三甸早就宣布脱离交州，纳入到益州管辖之中。
交州牧张津不敢用武力镇压八番九十三甸蛮族，生怕引来朝廷大军讨伐，索性将州治迁往高凉郡。
建宁名义上还属于交州，实际早就归于朝廷管辖。
就在三年前，贾成宣布在越巂、牂牁以南，永昌以东的建宁郡一分为三，又设立云南和兴古两郡，以张裔和雍闿为太守。
交州也就只剩下南海、苍梧、高凉、郁林、合浦、朱崖、交趾、九真、日南这九个郡。
交州原州牧朱符残暴不仁，被暴起反抗的百姓所杀。于是当时在长安秉政的李傕便派张津前来接任。
只是这时候交州本地大族士燮担任交趾太守，其几个弟弟士壹任合浦太守，二弟徐闻县县令士?兼任九真太守，士武兼任南海太守。
刘表又派遣部将吴巨担任苍梧太守，占了苍梧郡。郁林郡也在荆州的威胁下蛇鼠两端。
张津到了交州后只能守着州治建宁，其他郡县根本不理睬他的政令。
他被赶到高凉之后，日子过的更加艰苦。这地方耕地稀少，当地俚、僚等族对汉人的命令根本不当一回事，他只能靠着一些海产度日。
自孙策用武力平定江东以来，原本逃往江东很多中原和江东士族纷纷逃往交州，士燮也收拢了不少江东士人，如袁徽、许靖、刘巴、程秉、薛综等。
可是在朝廷鼎定益州，益州日益繁盛之后，许靖、刘巴早就通过益州商路投奔了汉中，袁徽、程秉、薛综也是极力劝说士燮接受朝廷管辖。
只不过士燮担心交州一旦纳入朝廷治下，士氏便可能失去对交州的控制权，受到丞相贾成的打击，所以一直犹豫不决。
但是交州物产虽然丰富，却缺乏开发手段，一直以来经济比较单一，出产稻米为主。经济作物中甘蔗算是主要收入来源，但是产量也很少。
唯有合浦珍珠还能拿得出手，不过中原战事频发，珍珠这种奢侈品销售受到严重打击，不能给交州带来多少利益。
在张浪的运作下，益州运用强大的工业生产能力，与交州之间的商贸产生严重的贸易逆差，使得交州经济命脉基本上都掌握在他手里。
可以这样说，只要张浪稍微动动手脚，交州所有大族将立刻面临破产的风险。
不仅是交州蛮族，甚至整个交州上下，无不盼望着并入朝廷管辖，然后便能享受到朝廷治下各项优惠条件，生活过的富足起来。
但这一切，孙权是看不到的。
他以为贾成主要目标是在中原，在没有平定中原之前，绝不会染指天下人眼中蛮荒的交州。
他清楚交州粮食产量不少，可以通过海路运往会稽、吴郡等地，增加他对抗荆州的力量。
甚至促使他急于做这件事的还有一点，就是刘表已经开始动手渗透交州，吴巨占据苍梧就是最明显的证明。
而为了转移刘表视线，他必须取得朝廷的同意，把锅扣在朝廷这边，掩盖他占据交州的事实。
然而当等待了近一个月才见到丞相贾成，崔钧递上表文的时候，贾成却以兹事体大，需要派遣钦差使者前往交州调查清楚为由，驳回了孙权的请求。
并且贾成严厉斥责崔钧，无故不得擅自出兵攻打邻州，伤及大汉士民百姓性命。
最后，贾成道：“鉴于讨虏将军孙权忧心国事，安抚江东有功，令礼部理藩院郎中简雍为钦差使者前往江东，册封孙权为乌程侯，扬州刺史，兼会稽太守。”
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