明末之兴汉

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第539章 权力分配

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“皇帝不但尊贵,还享有至高无上的权力,但同时也肩负整个天下的兴衰、亿兆黎民的生死。历朝历代,开国之君基本都比较英明,国家能够得到很好的治理。但是越往后,皇帝的能力就会越差,出现圣明之君完全要看运气。所以将国家权力放在一个家族中传承,对国家其实是没有好处的。”

“皇家的人就那么多,能够继承皇位的人选更少,想要从中选择一个合格的君主实在太难了,想要选出圣明之君更是在撞大运。历朝历代不断更替往复,除了其他诸多原因,皇帝在后期越来越不能履行职责也是一个重要原因。”

“一个国家想要长盛不衰,真正的掌权者必须是绝对的精英,而且每一代都不能差。显然,皇族绝对不能满足这个条件,那么国家的权力交到谁手里更合适?我觉得还是交给从万千官员中竞争出来的顶尖人才更合适,比如内阁。”

卢象升脑袋有点懵,鲁若麟提出的想法实在是太匪夷所思了。

鲁若麟居然想要将权力交到内阁,虽然不是在他这一代,但依然是惊世骇俗之举。

皇帝这个物种,最害怕的就是丧失权力,否则性命不保。鲁若麟就不怕自己的后代被权臣所弑吗?

任何人都想要权力,如果内阁掌权又如何能保证他们不会谋朝篡位?

虽然觉得鲁若麟的想法有些异想天开,但是面对鲁若麟的设想,卢象升内心非常激动。

天子坐高堂,臣子掌天下一直是文人们的最高梦想。只是受限于千百年来的教育,忠君思想已经刻入文人们的骨髓,除了准备谋朝篡位的权臣,没人敢提出架空天子。哪怕这个天子胡作非为,极端的不称职,也只能希望下一任会有所改变。

官员们都希望自己的君主是圣明之君,偏偏他们遇到的更多是平庸之人,甚至是愚蠢、暴虐、残忍之主。但是他们在四书五经中找不到改变这种局面的办法,只能被动接受。

其实明朝的官员体制已经有了脱离皇帝掌控,由体系来决定升迁的苗头。比如内阁阁老的推选,高级官员的升迁必须得到朝臣们的认可等。

只是这些是文官们长期斗争后形成的潜规则,至少在明面上依然是皇帝决定一切。

当然,任何制度都不会是完美的,明朝的选官制度在后期也不免走向了结党营私、任人唯亲的老路,但是比起其他朝代依然进步了很多。

“你就不怕将权力交给内阁后为子孙后代遗祸?”卢象升疑惑道。

“在我的设想中,内阁的权力也不是无限的,今后华夏的权力主要分为三块:皇权、内阁、军队。内阁掌握行政权,不必再事事向皇帝请示汇报,在自己的职责范围内完全可以自己决定。当然,涉及到重大的事情还是需要和皇帝、军方商议的。”

“军队接受皇帝和内阁的双重领导,只有统兵权、练兵权,开战权以及大规模的军队调动必须得到内阁和皇帝的同意。高级将领的升迁与任命由皇帝和内阁协商决定,中下级军官的任免则由军队自行裁决,但需上报内阁和皇帝备案。军队的钱粮由军方提供预算,内阁审核,皇帝批准,最后由内阁下令支付。”

“军队没有命令不得干涉地方政务,一旦发现严惩不贷。同时内阁也不许插手军队具体事务,保持军队的完整性与独立性。”

“皇帝不再涉及具体事务,只有涉及到事关国家的重大事情,或者无法调和的矛盾时出面,保证政务和军务由专业的精英人才处理。”

“为避免出现强权人物危害国家稳定,并保证人才的持续培养,内阁首辅和军方首脑设置任职期限,五年一届,最多任职两届十年,到期后无任何条件必须退位。”

“内阁首辅统领全国政务,有最终裁决权。军方首脑同时为内阁大臣,有知晓国家大事的权力,也必须按时向内阁汇报军队情况,接受内阁和皇帝的监督、指导。”

“内阁首辅和军方首脑由大臣和军方高级将领推举产生,并经由皇帝批准后方可上任。”

“这就是我对以后朝廷的大致想法,卢阁老可有斧正的地方?”

鲁若麟提供的信息量有点大,而且与以前有太多不同,让卢象升陷入了沉思。

“军队自己管理,要是他们造反怎么办?”卢象升对军队还是保持着高度的警惕。

“那是以往的军队,一群大字不识一个的粗人,自然是长官说什么就是什么。但是我所要建立的军队是有自己思想的,并且要一代代的传承下去。军队建立的目的就是为家为国,不是为某个人谋取私利的。纵使有人可以蒙蔽一时,但是军队自身也是有纠错能力的。”

鲁若麟的这个回答不能算完美,但也初步打消了卢象升的顾虑。

至于文官,只要规则制定好,卢象升并不怎么担心会有人能够发展到谋朝篡位的地步。

鲁若麟的设想对文官来说已经非常的完美了,起码他们可以按照自己的想法行使行政权,这在以往绝对是不可想象的。而且文官们的内部斗争远比外界看到的要激烈,有十年的期限在,估计没有人敢轻易打破这个规矩,那是在挡人前路,会遭到敌我共同反对的。

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