关中商贸的兴盛，在管理调度方面自然也就需要更加系统、细致的章程。
在此之前，朝廷对于商贸事宜的管理并不够深入。负责管理商事的主要是太府寺，太府寺下属的两京诸市署管理各个大市，对于入市的商品规定品质、设立官样，并给具买卖契约。平准署负责把控物价，以监察并杜绝商贾们囤积居奇的现象。
除此之外，还有户部下属的金部，负责掌管度量衡等单位制度。
至于地方上，监管的内容与范围也大体类似，分别由州县诸曹进行管理。
这样的管理模式，还是比较浅显并呆板的。一旦商品贸易繁荣起来，有一个最显着的特征就是交易随时随地都会发生，大量的民间草市如雨后春笋般破土而出，许多交易都不会发生在官方所规定的市场中。
而且货品的种类与品质也会变得多种多样、参差不齐，想要对商品进行彻底的把控，是完全做不到的事情。
管理技术不能升级，直接体现出来的就是各项商业税收不能普遍征缴，朝廷在这当中获取到的利益有限。
在开元之前，除了一些官市买卖的行为之外，朝廷在商贸事宜上的收获也的确很有限。这方面的税收，主要来自于两个方面。第一就是官立的市场中所征收的榷税、即就是交易税，第二则就是商品流通过程中所征缴的关津之税、又被称为埭程，埭即就是堰埭河堤，程就是通过的路程。
两京诸市虽然商贸极为繁荣，但一则税率并不够高，二则也有太多的手段可以将交易税规避过去。因此朝廷在这方面收取的赋税并不高，像是东都洛阳南市，一年所收不过几万斛，相对于国家整体财政的庞大体量而言，简直连塞牙缝都不够，所以也就不受重视。
至于商品通行的埭程，则就主要是地方官府在收取，直接补充到地方财政中去，并不由朝廷中枢集中汇计支配。有的直接投入到地方堰埭关津的维护中去，有的则就被经手的官员直接中饱私囊。总之，这就是一笔糊涂账。
有鉴于这种情况，朝廷又加设了市贸司，直接挂靠在了门下省，由中枢两省直接进行管理，主要负责商品的流通调度与税务整合。
眼下朝廷在商贸上的赋税收入主要分为五个部分，分别是商品原料产出的山泽之税、商品生产过程中的工力税、商品运输的关津税、存储的仓邸税以及商品交易的榷税。
这五个方面的税收共同构成了当下朝廷的商税整体，而在五个门类之下，又分出各种小的税目。并不仅仅只是专于征敛，而是要通过商税的征取，使得整个商贸环境健康有序的发展。
像是山泽税在关中的征取比例就颇高，这是为了压制民众们过渡的砍伐、捕捞，而在山南道，则就几乎不存在山泽税，鼓励民众们逐利于山川之间，从而促进地方上的开发进程。
至于工力税，则就是对原本耕农籍户流失、租庸调等正税锐减所进行的补充。不过这个名目虽然设立起来，但朝廷暂时还并没有课以重税，因为眼下还处于鼓励工商业发展的步骤中，至于未来，则就是用于调节农业与工商业分配比例的平衡手段。
关津税则就更重要了，不独可以进一步加强商品流通过程中的利润产生，同样也能让朝廷更直接有效的控制商品流通的趋势。像是潼关东去商品税高，西进则税率调低，这就极大的有利于关中物力的兴聚。
仓邸税就是从根源上管制商贾们囤积牟利的现象，你大可以将货品长期的存储下去，但这囤积过程中所产生的利润，相当一部分都要被官府直接抽走。
诸市榷税所进行的改变并不大，大量草市的形成，已经让交易行为不再只集中于固定的场所中进行，若在交易过程中再课以重税，只会让交易更加外流泛滥、不受控制。
所以朝廷在这方面没有大作调整，仅仅只是加强了奢侈品类的商税征取，比如珠宝金银器、香料以及绫锦等商品。
眼下关中的商贸环境，整体上还是一个轻税状态。市贸司虽然成立，并且拟定了名目众多的税类，但也仅仅只是对往年已经存在的一些税种的整合与细化，告诉商贾们、朝廷已经设立了相关的法规制度，但整体上税率的征收较之往年没有明显的增长，有的甚至还有不同程度的削减。
当然未来何时要加强，这并不是商贾们需要考虑的事情，朝廷自会进行整体的评估与调整，在确保商贸大环境整体稳定的情况下，逐步加强管制与税收的提升。
但就算是这样，从去年市贸司成立至今，朝廷各种商贸税事征收就已经达到了七十多万缗。虽然相对于去年商贸整体总量，这一部分税收仍然不怎么起眼，可要知道在此之前，这一笔钱朝廷根本就见不到。
相对于商税的初步整合，朝廷在官市方面的利润收得就可谓惊人了。
这其中既包括各种官造工坊、皇家园业等，特别是已经举行了数届的世博会，再加上日常官市贸易的进行，单单从去年的世博会截止到今年五月，朝廷在这方面的财政收入毛利就达到了惊人的一千七百余万缗！
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