此番迁往辽东任职的郭易简也不是只会站在功劳簿上捡便宜幸运儿，其人的确有几分真本事。
明州归宋而实属同，郭易简知明州事，便是地端着赵宋朝廷的腕却吃着大同帝国的饭，很容易两头都落不到好。
其人为了摆脱这种尴尬身份，就只能在挖掘政绩上下功夫。
明州农业基础建设这块这几年发展也极为迅猛，尤其是在昌国县海岛屯田的王英等人干得非常出色，不断实现了粮食自足，还能拿出一部分用于贸易。
不过，农业生产这块一直由共建会全面负责，郭易简就算是知州也插不上手，更不敢随意在此事上指手画脚。
正所谓靠山吃山靠水吃水，明州有着已知世界最大的外贸海港定海港，其人便将注意力放在了海贸上，定海港的繁荣便有他的一份功劳。
此时没有后世先进的船舶定位技术，商船一旦驶离港口进入茫茫大洋，官府对其的监管和约束效力就会锐减，使得朝廷对海贸尤其是远洋贸易的管理效率极低。
赵宋朝廷采取的办法是以商船贸易线路的海上距离和季节（季风、洋流）特点，人为规定商船的有效返港时间和进出港货物清单，要求商船限期回港抽税。
这种征税制度自然存在很严重的漏洞，最主要的问题就是无法有效控制商船出港后的贸易行为。
因技术原因，当下远洋贸易商船通常不会直航目的地，而要不断停靠沿途港口城市，以获取补给，躲避自然灾害，航行周期本就很长。
有些船主为了追逐利润，会以人为(海盗袭击、船员染病)、自然(遭遇台风、暗礁等)等因素为借口，故意拖延数月甚至一两年的返港缴税时间。
然后，利用这个时间差，不断往返于朝廷没办法有效监控的外国港口，赚取巨额的钱财，待赚得盆满钵满后，才返回本国港口缴纳很少的商税和罚金。
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