只不过需要顾及的事情太多。
比如说，目前花城的商业街稳定，商铺也一直没用再开创，如果水城人过来从商的话，自然是要去再开辟一块地，建起不少商铺。
那么这个商业街该建在哪里呢？又投入多少预算呢？这一切都是问题。
新的商业街又是否全都给水城人经营呢？是给城民们创造出一个想买水城商品就直接过去的地方，还是要水城花城混搭呢？
一切都是问题。
沈栖宴一开始也没想到这么大事情，本来只是走个形式，在朝堂上提了出来，后续无事就直接签了协议对水城人开城门了。
结果有一位大臣站了出来提出自己心里的疑惑。
紧跟着，不断有大臣出来提出。
沈栖宴才发觉，这件事是她想简单了，沈栖宴以前就生活在这样的世界里，总是想当然的就觉得该如此，但却不知道制度刚开始实施的出了哪些问题。
尤其是对于制度这一块，必须要严格制定，不然如果水城人犯了错，花城若是处置了，会让水城人觉得欺负了他们。
所以一切的规则都要在刚开始前面面俱到的写清楚，不仅是对于水城也是对于花城，对于所有商人的规定都是一样的，没有任何的厚此薄彼，这样日后有谁违背了，便可以惩罚。
如果是花城的，自然不会有人敢说什么。
如果是水城的，也不会因此影响了两城的关系。
好在沈栖宴和郁征之前都在华国待了，尤其是郁征，郁征在处理事务这方面，真是强有力的帮手。
沈栖宴和郁征交涉起来也是好沟通。
沈栖宴指出一些方面时，郁征总能把简单朴素的话写的格外有内涵，看着文绉绉的就很正式，也能查漏补缺。
历经大半个月，花城和水城都彼此制定了方案。
双方交涉后，一起发布了统一的规矩。
但因为商业街还在建设中，双城定于一个月后正式打开城门，这段时间都留给彼此准备。
后面的事情沈栖宴交代了下去后就不需要她亲自去忙活了，自然有人盯着，沈栖宴也算是松了口气。
回到卧室的那一刻，沈栖宴整个人就趴在了床上，动都不想动一下。
盛时妄坐在床边给她捏着肩膀，轻笑声“女帝陛下辛苦了，本君来给你揉一揉，缓解些身体的酸痛。”
沈栖宴脸趴在床上闷笑声“你故意膈应我呢？说话说的这么文绉绉的，还阴阳怪气的。”
“不过……”沈栖宴翻过身，伸手勾住盛时妄的脖颈，将他的俊脸带到自己的面前，手指勾着他下颚，像个流氓似的轻轻摩挲，“天君这张脸，本帝很是喜欢呀。”
盛时妄的吻刚要落下来，沈栖宴却撇开了头。
看到盛时妄欲求不满的眼神，沈栖宴咯咯笑了两声，捏了捏他的脸，“天君怎么一点都不体谅我呀？我很累诶，今晚就不能和你做了哦。”
“我都独守空房这么久了。”盛时妄眼神里透着哀怨，“你真把我当成金丝雀要给我圈养起来了？”
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