“什么是党？志同道合称之为党。党是一个集体，而不是某一人。党的权力属于全体人民，所以我准备叫它‘人民党’。我筹建人民党的意图，也是在军事力量扩张的基础上，实现把政权和军权移交给它的愿望。通过党来治理国家、治理军队、团结民众。人民党的管理原则，我用五个字来表达，那就是‘皿煮集中制’。
什么叫皿煮？就是一切权力都运作在阳光下，一切权力属于党。
从党的最高领导机构，我暂时命名为中|央委员会，它的领导人、各执行机构的负责人都是由大会选举产生，委员会的全体委员们都由下级党组织选举产生，各级地方机构亦然。在核心组织内，决定党和国家的大事要用投票的方式进行。
没有约束的权力极易招致腐败，特别对于党的领导人和掌握权力的部分人，必须实现全方位的监督。即使是党的领导人，他也不会享有像先前的皇帝、现在的大总统这么独一无二的权力，他的任何重大决定，必须由同级的党的委员会获得多数通过才有效。如果领导层违反了党纪国法，他仍然会被党内的监督机构----我姑且命名为纪律监查委员会----所弹劾。这样，可以有效地避免独裁，我称之为党内的皿煮。
但是一盘松散的组织不符合中国的国情，一昧皿煮、像目前国会那样的‘皿煮’完全没有意义。中国有两千年的成熟的政治架构体系，中国有众多的人口和半封建半殖民地的现实，不允许我们效仿西方建立一个软弱的政|府。集中力量办大事、推翻帝国主义对华的奴役需要集中一切资源进行，所以在很长一段时间内，权力必须集中----党权、政权、军权都要由党所委派的人负责，所有的政令军令，由它选举出的政|府和军事机构推行。中|央委员会做出的决定，全国各级党、政、军组织都得遵守，这样，政令才能通达，才能实现权力的集中，才能集中力量办大事！我称之为权力的集中。
既皿煮又集中，这是这个党的特色，一句话就是‘皿煮集中制’。实现了皿煮集中，可以在实施重大决策时集思广益、充分听取不同的意见而避免‘一言堂’，并能在必要的时候稳定地进行权力移交而不产生政治上的大波动；可以方便地动用一切力量完成目标，并在皿煮的基础上统一思想，事半功倍。
当然，关于党的宗旨、基本路线和基本方针、理论建设、组织架构等等的形成，需要很长时间的摸索和酝酿，但是综合世界各国的政治发展方向，要想实现现代政治、把国家引入现代社会的正轨，建立这样的党势在必行！
人民党要吸引中国千千万万的有识之士加入，就需要首先征服他们的心，让他们愿意加入这个党并为党的理想工作。在目前，人民党的宗旨只有一个，那就是推翻三座大山----帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫，真正建立起富强、自由、皿煮的新民国！”
不知什么时候，吴家象和朱光沐静静地进来了，他们静静地旁听，共同见证张汉卿进一步丰富他的建党学说。他们由惊讶到崇敬，由心悦诚服到五体投地，经历了一个难忘的转变。他们再想不到，张汉卿的心竟有这么大。在这一刻，他不再是军阀的儿子，而是指明中国前进方向的导师。
蔡锷是第一次听到如此系统的建党方略。之前他是同盟会会员不假，但同盟会只是一拨立志推翻满清政|府的同志，于军事斗争居多，于如何管理行政则少有涉及。张汉卿的一席话，让他有拨云见日之感。如此，则国定矣！
尽管张汉卿所说的只在纸上，还近乎理想，但是当看到一个充满稚气的脸沉浸在对上层建筑的构思中的时候，他第一次从心底里不把张汉卿看作孩子，而是一个具有雄才大略的中国救星。小小年纪，有这样前瞻的思维和先进的理念，此事可成！国家有望！他心潮澎湃地对张汉卿说：“我的老师曾说过，‘少年智则国智，少年富则国富；少年强则国强，少年独立则国独立；少年自由则国自由，少年进步则国进步…’信哉斯言！汉卿有此抱负，是我中华儿女之福！汉卿的理想是我辈半生的向往。将来汉卿成立人民党时，我要做第一个党员！”他又看着朱、吴二人说：“汉卿是人中龙凤，有少年人的朝气；你们早早碰到汉卿，是你们的运气；你们能跟着汉卿，也是你们的福气。”
“但是”，蔡大将军很中肯地继续说：“这个建党学说在此时不宜大张旗鼓，你们要低调从事。国内形势瞬息万变，希望你们借调进行党的理论、纲领、目标的定谳并不断丰富它的学说。我相信，距离你们一飞冲天的时间不多了！”
有蔡锷这位大鳄背书，朱光沐和吴家象对自己的选择深信不疑，向张汉卿靠拢的心就更火热了。在蔡锷的教导下，他们选择了低调从事，一切要等到张汉卿回到奉天再说。
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